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Le droit
de L'union européenne
On étudiera successivement les traités européens, les organes de l'Union
européenne (UE), les sources du droit de l'UE et les compétences de l'UE.
LES TRAITÉS EUROPÉENS
Il convient d'examiner les apports de ces différents traités.
- Traité de Paris (18 avril 1951) : création de la Communauté européenne
du charbon et de l'acier (CECA), attribution de la gestion du marché commun
du charbon et de l'acier à la Haute autorité qui détient l'essentiel du
pouvoir de décision.
- Traités de Rome (25 mars 1957) : création de la Communauté économique
européenne (CEE) qui a notamment prévu la mise en place d'un
marché commun, création de la Communauté européenne de l'énergie
atomique (CEEA ou EURATOM) qui gère un marché commun pour les
matières nucléaires en Europe.
- Acte unique européen (17 et 28 février 1986) : consécration de l'existence
du Conseil européen, extension du champ d'application du vote à la
majorité qualifiée au sein du Conseil, extension du champ d'action communautaire,
instauration d'une procédure de coopération entre le Parlement
européen et le Conseil.
- Traité de Maastricht sur l'Union européenne (7 février 1992) : création
de l'UE, création de la procédure de codécision, extension du vote
à la majorité qualifiée au sein du Conseil, instauration de la citoyenneté
européenne et d'une politique étrangère et de sécurité commune (PESC).
- Traité d'Amsterdam (2 octobre 1997) : renforcement des droits du citoyen
européen, suspension des droits d'un État membre ayant violé les
droits fondamentaux, création de la coopération renforcée, simplification
de la procédure de codécision et élargissement du domaine de la codécision,
extension du vote à la majorité qualifiée au sein du Conseil, création
du poste de Haut représentant pour la PESC.
- Traité de Nice (26 février 2001) : extension limitée des votes à la majorité
qualifiée, redéfinition du nombre de députés et de commissaires européens
par État membre, renforcement des pouvoirs du président de la
Commission, assouplissement du mécanisme de la coopération renforcée,
amélioration du système juridictionnel de l'UE.
- Traité de Lisbonne (13 décembre 2007) : attribution de la personnalité
juridique à l'UE, extension du vote à la majorité qualifiée à de nouvelles
matières, renforcement des pouvoirs du Parlement européen et des
Parlements nationaux, création d'une présidence stable du Conseil
européen, création du poste de Haut représentant de l'UE pour les Affaires
étrangères et la politique de sécurité, introduction d'un droit d'initiative
citoyenne.
LES INSTITUTIONS DE L'UE
- Conseil européen : il a un rôle d'impulsion politique. Il réunit les chefs
d'État ou de gouvernement des pays membres au moins deux fois par an.
Le président de la Commission et le Haut représentant de l'Union pour les
affaires étrangères et la politique de sécurité participent à ces réunions.
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