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Le Conseil européen aborde les grands dossiers qui touchent directement
les États membres et arbitre sur les questions qui n'ont pas trouvé une
solution au niveau du Conseil. Son champ d'intervention intéresse la totalité
des activités de l'UE. Il se prononce par consensus, sauf dans les cas
où les traités en disposent autrement. Le belge Charles Michel a été choisi
par le Conseil européen, le 2 juillet 2019, pour occuper le poste de président
du Conseil européen. Il a pris ses fonctions le 1er
décembre 2019.
- Conseil : il assure la représentation et la défense des intérêts des États
membres. Il est formé par les représentants des États membres qui
doivent être de niveau ministériel. Il exerce conjointement avec le Parlement
européen les fonctions législative et budgétaire. Il est le principal
législateur de l'UE et est investi d'une mission de coordination des actions
de l'UE et des États membres. Ses décisions sont prises à la majorité
qualifiée, à la majorité simple ou à l'unanimité.
- Haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique
de sécurité : il dirige le Conseil des ministres des Affaires étrangères
des pays membres de l'UE et est également vice-président de la
Commission européenne. Il est nommé par le Conseil européen, statuant
à la majorité qualifiée, avec l'accord du président de la Commission, pour
un mandat de 5 ans. L'Espagnol Josep Borrell a été choisi par le Conseil
européen, le 2 juillet 2019, pour occuper ce poste.
- Commission européenne : elle compte actuellement un seul commissaire
par pays membre (dont le président et le Haut représentant de l'UE
pour les affaires étrangères et la politique de sécurité). L'allemande Ursula
von der Leyen, qui a été choisie par le Conseil européen, le 2 juillet 2019,
pour présider la Commission, a été élue par le Parlement européen le
16 juillet 2019. La Commission, qui représente et défend l'intérêt général
de l'UE, joue un rôle essentiel dans la préparation et l'exécution de la
politique européenne. Elle est la gardienne de la légalité européenne. Elle
dispose du quasi-monopole du pouvoir de proposition. Elle établit l'avantprojet
de budget et exécute le budget européen. Elle exécute les actes du
Conseil sur délégation de ce dernier. Elle négocie les accords externes
sur mandat du Conseil.
- Parlement européen : il représente les peuples des États membres de
l'UE. Il est doté de pouvoirs législatifs et d'un pouvoir de contrôle politique
sur la Commission européenne et le Conseil. Les députés européens, qui
sont élus pour 5 ans au suffrage universel direct, siègent par groupes
politiques et non par nationalité à Strasbourg. Le Parlement européen partage
le pouvoir budgétaire à égalité avec le Conseil et est habilité à rejeter
globalement le budget. Il accorde la décharge à la Commission pour
l'exécution du budget. Il a le pouvoir d'adopter une motion de censure à
l'encontre de la Commission. Il participe à la désignation de ses membres.
Cette désignation doit être approuvée par le Parlement européen. Ce
dernier peut créer des commissions d'enquête et recevoir des pétitions.
Il nomme le médiateur européen. Le président du Parlement européen
dirige l'ensemble des travaux du Parlement. Il est élu pour un mandat
renouvelable de deux ans et demi parmi les députés européens. La Maltaise
Roberta Metsola (PPE) a été élue le 18 janvier 2022 à ce poste.
- Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) : elle a vocation à garantir
le respect du droit de l'UE. Cette Cour qui siège à Luxembourg assure
le respect du droit dans l'interprétation et l'application des traités. Elle a
joué un rôle décisif dans le développement du droit de l'UE. Elle est formée
d'un juge par État membre ainsi que d'avocats généraux. Les juges
désignent parmi eux pour un mandat de 3 ans renouvelable le président et
le vice-président de la CJUE. Le 8 octobre 2021, le belge Koen Lenaerts
a été réélu président de la CJUE pour la période allant du 8 octobre 2021
au 6 octobre 2024.
Le droit de l'Union européenne

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