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L'administration
de L'état
Elle repose sur deux niveaux : l'administration centrale et l'administration
déconcentrée.
L'ADMINISTRATION CENTRALE
Les autorités exécutives, les organes consultatifs et de contrôle et les autorités
administratives indépendantes seront présentés successivement.
Les autorités exécutives
Le président de la République
Il dispose du pouvoir réglementaire puisqu'il signe les décrets délibérés en
Conseil des ministres ainsi que les ordonnances de l'article 38 de la Constitution.
Par ailleurs, il nomme à certains « emplois civils et militaires de l'État ». Il
s'appuie sur un cabinet qui regroupe ses principaux collaborateurs ainsi que sur
le Secrétariat général de la présidence de la République (SGPR) dirigé par le
Secrétaire général de la présidence. Le SGPR, qui est composé de conseillers
techniques et de chargés de missions, a vocation à suivre l'action de chaque
département ministériel et à assister le Président dans la prise de décision. Le
Président dispose également d'un État-major particulier qui l'assiste dans sa
fonction de chef des armées.
Le Premier ministre
Il partage le pouvoir administratif suprême avec le président de la République.
Il dirige le Gouvernement qui dispose de l'administration (Const., art. 20). Il
nomme aux emplois civils et militaires sous réserve des prérogatives accordées
au chef de l'État par la Constitution. Il est titulaire du pouvoir réglementaire
d'exécution des lois (Const., art. 21) et du pouvoir de police administrative sur
l'ensemble du territoire national.
Le Premier ministre s'appuie sur un cabinet qui comporte notamment un chef
de cabinet, un directeur et des conseillers techniques et sur le Secrétariat général
du gouvernement (SGG), qui joue un rôle crucial dans la coordination
de l'action gouvernementale. Il dispose également d'un cabinet militaire qui
l'assiste en matière de défense nationale. Enfin, de nombreux services administratifs
sont directement rattachés au Premier ministre : Secrétariat général des
affaires européennes (SGAE), Service d'information du Gouvernement (SIG)...
Les ministres
Chaque ministre est le chef d'un département ministériel. Le ministre n'exerce
qu'un pouvoir réglementaire spécial et limité. Il dispose cependant d'un pouvoir
général d'organisation des services de son ministère. Il est assisté d'un cabinet
qui comprend un directeur, des conseillers techniques, des chargés de missions
et un chef de cabinet.
Les organes consultatifs et de contrôle
Les organes consultatifs ont pour mission de conseiller et d'éclairer le Gouvernement
et son administration :
- le Conseil d'État est le conseiller du Gouvernement pour la préparation
des projets de loi, d'ordonnance et de certains décrets. Il est obligatoirement
saisi de tous les projets de loi avant leur adoption par le Conseil des
ministres et leur dépôt devant le Parlement. Dans les conditions prévues
L'administration de l'État

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