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valorise les fonctions économiques métropolitaines, ses réseaux de transport
et ses ressources universitaires, de recherche et d'innovation, dans un esprit
de coopération régionale et interrégionale et avec le souci d'un développement
territorial équilibré ».
La commune nouvelle
La commune nouvelle est une collectivité locale qui vient se substituer à plusieurs
communes contiguës. Des « communes déléguées » reprenant le nom
et les limites territoriales de l'ensemble des anciennes communes dont la commune
nouvelle est issue peuvent être instituées au sein de celle-ci, sauf lorsque
les délibérations concordantes des conseils municipaux ont exclu leur création
(CGCT, art. L. 2113-10). Ces communes déléguées n'ont pas le statut de collectivité
territoriale. Seule la commune nouvelle a cette qualité.
La loi « RCT » du 16 décembre 2010, complétée par la loi du 16 mars 2015
« pour des communes fortes et vivantes », est à l'origine du régime actuel des
communes nouvelles.
Enfin, la loi du 1er août 2019 facilite leur fonctionnement au cours de leurs premières
années d'existence. Elle prévoit aussi qu'une commune nouvelle issue
de la fusion de toutes les communes membres d'un ou plusieurs EPCI à fiscalité
propre soit dispensée de l'obligation de se rattacher à un autre EPCI à fiscalité
propre, pour constituer une « commune-communauté ». Celle-ci cumulera les
compétences de la commune et celles de l'intercommunalité.
Le département
L'élection du conseil départemental
Les électeurs de chaque canton désignent tous les 6 ans, au scrutin majoritaire
à deux tours, un binôme homme-femme pour les représenter au conseil
départemental, nouvelle appellation du conseil général. Les 2 conseillers départementaux,
qui sont rééligibles, exerceront leur mandat indépendamment l'un
de l'autre. Le président du conseil départemental, qui est l'organe exécutif du
département, est élu pour 6 ans après chaque élection du conseil départemental
à la majorité absolue pour les 1er
et 2e tours, relative pour le 3e
tour.
Les attributions du conseil départemental
Il règle par ses délibérations les affaires du département dans les domaines de
compétence que la loi lui attribue. Parmi les compétences du conseil départemental,
il y a le vote du budget départemental, la construction et l'entretien
des collèges, la gestion des biens départementaux et l'aide sociale à l'enfance.
La région
L'élection du conseil régional
Le conseil régional est composé de conseillers régionaux qui sont élus pour
6 ans au suffrage universel direct. Ils sont élus au scrutin de liste à deux tours
selon un système combinant scrutin majoritaire et scrutin proportionnel et sont
rééligibles. Le président du conseil régional, qui est l'organe exécutif de la région,
est élu pour 6 ans après chaque élection du conseil régional à la majorité
absolue pour les 1er
et 2e tours, relative pour le 3e
tour.
Les attributions du conseil régional
Il règle par ses délibérations les affaires de la région dans les domaines de
compétence que la loi lui attribue. Parmi les compétences du conseil régional,
il y a le vote du budget régional, l'adoption du schéma régional de développement
économique, d'innovation et d'internationalisation (SRDEII), l'élaboration
du schéma régional d'aménagement, de développement durable et d'égalité
des territoires (SRADDET) et la construction et l'entretien des lycées.
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