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La fonction pubLique
Elle regroupe plus de 5 millions de fonctionnaires de l'État, des collectivités
territoriales et des hôpitaux publics.
LA STRUCTURE DE LA FONCTION PUBLIQUE
Il convient d'examiner les trois fonctions publiques, les trois catégories hiérarchiques
(A, B et C) ainsi que les corps ou cadres d'emploi et les grades.
Les trois fonctions publiques
Les trois fonctions publiques sont : la fonction publique d'État, la fonction publique
territoriale et la fonction publique hospitalière.
Les catégories A, B et C
Les différents corps de la fonction publique sont regroupés en trois catégories
accessibles par concours : la catégorie A (niveau licence) qui correspond à des
fonctions de conception et de direction, la catégorie B (niveau BAC ou BAC +2)
qui concerne des fonctions d'application et la catégorie C (niveau brevet des
collèges) qui correspond à des fonctions d'exécution.
Les corps ou cadres d'emploi et les grades
La fonction publique est constituée de corps (fonctions publiques d'État et hospitalière)
ou cadres d'emploi (fonction publique territoriale). Chaque corps ou
cadre d'emploi est divisé en grades qui comportent un certain nombre d'échelons.
Le grade, qui est distinct de l'emploi, est le titre qui « confère à son titulaire
vocation à occuper l'un des emplois qui lui correspondent » (CGFP, art. L. 411-5).
LA CARRIÈRE DU FONCTIONNAIRE
Elle est soumise à des règles particulières par rapport au salarié de droit privé.
L'entrée dans la fonction publique
Le concours est le principal mode d'accès à la fonction publique. Les candidats
doivent remplir plusieurs conditions : être de nationalité française, jouir des droits
civiques, avoir un casier judiciaire compatible et remplir des conditions de santé
particulières exigées pour certaines fonctions relevant de certains corps ou cadre
d'emplois. On notera que le législateur a permis l'ouverture de la fonction publique
aux ressortissants des État membres de l'UE et de l'Espace économique
européen. En principe, le fonctionnaire recruté par concours va d'abord être stagiaire.
À l'issue du stage, il a vocation à être titularisé.
La loi n° 2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique
élargit les possibilités de recruter des agents contractuels afin d'occuper des emplois
de direction au sein des 3 fonctions publiques. Elle rend possible la conclusion
de contrats de projet au sein des 3 versants de la fonction publique afin de
recruter un agent en CDD dont l'échéance correspond à la réalisation du projet
ou de l'opération qui a justifié son recrutement.
Ce contrat sera conclu pour une durée minimale d'un an et une durée maximale
fixée par les parties dans la limite de 6 ans. Il pourra être renouvelé pour mener à
bien le projet ou l'opération, dans la limite d'une durée totale de 6 ans.
La fonction publique

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