En poche - Droit public - 9e - 6

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L'histoire constitutionneLLe
de La france de 1789
à nos jours
LA NOTION DE CONSTITUTION
La Constitution est l'ensemble des règles juridiques qui définissent l'organisation
et le fonctionnement des pouvoirs publics. D'une manière générale, elle
peut se définir comme le statut juridique du pouvoir politique, « le statut juridique
de l'État ». Depuis la Révolution de 1789, force est de constater que la France
a expérimenté un très grand nombre de Constitutions. Elle apparaît, parmi les
démocraties, comme « le plus grand producteur et consommateur de Constitutions
» (Robert Badinter). À la différence des États-Unis, qui ont toujours le
même texte constitutionnel depuis 1787, la France a connu des Constitutions
très différentes tant dans leur contenu, que dans leur présentation.
LES CONSTITUTIONS FRANÇAISES
Il s'agit de présenter les différentes Constitutions qui se sont succédé de 1789
à 1958 :
- Constitution du 3 septembre 1791 : elle est la première constitution française
écrite. Elle instaure un régime de séparation stricte des pouvoirs
(régime présidentiel). L'application pendant moins d'un an de cette Constitution,
qui ne prévoit aucun moyen pour régler les désaccords entre les
pouvoirs, a été marquée par de nombreux affrontements entre l'Assemblée
et le Roi.
- Constitution du 24 juin 1793 : elle est la première Constitution républicaine
française. Elle consacre le schéma général du régime d'assemblée,
c'est-à-dire un régime où la totalité des pouvoirs est concentrée entre les
mains d'une assemblée représentant les citoyens. À cause de la guerre
avec l'Autriche et la Prusse, cette Constitution de grande portée idéologique
n'a pas pu s'appliquer.
- Constitution du 22 août 1795 : elle a été la première Constitution républicaine
appliquée en France et cela pendant quatre ans. Cette Constitution
du Directoire s'efforce de maintenir la République grâce à la séparation des
pouvoirs qui sera appliquée strictement. Mais en l'absence de procédure
susceptible de résoudre les conflits entre les pouvoirs, ce nouveau régime
présidentiel n'est jamais parvenu à fonctionner convenablement et
a connu une succession de coups d'État. Cette Constitution a introduit
en France le bicamérisme avec deux assemblées élues (le Conseil des
Anciens, le Conseil des Cinq-Cents).
- Constitution du 13 décembre 1799 : elle instaure le régime du Consulat
qui a été caractérisé pendant trois ans par une concentration des pouvoirs
au profit du premier Consul. Elle organise le morcellement des assemblées
(Tribunat, Corps législatif, Sénat, Conseil d'État) afin de garantir la
domination du gouvernement consulaire.
- Constitution du 4 août 1802 : elle instaure le régime du Consulat à vie.
Elle est venue renforcer la prééminence du Premier consul au sein du
gouvernement et accroître ses prérogatives vis-à-vis des assemblées.
Cette Constitution, qui a duré deux ans, a augmenté considérablement
les pouvoirs du Sénat qui était dominé par Bonaparte. Plus généralement,
elle a mis en place un régime dictatorial donnant d'immenses pouvoirs à
Bonaparte.
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