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en œuvre des fonctions mutualisées des services de l'État en
région ». Il « organise et anime une plate-forme d'appui interministériel
à la gestion des ressources humaines » (D. n° 2009-587,
25 mai 2009).
Le sous-préfet
Le sous-préfet, qui représente le préfet dans l'arrondissement, est
nommé comme le préfet par décret du président de la République. Les
sous-préfets, qui ont été institués par la loi du 28 pluviôse an VII en
même temps que les préfets, dirigent les sous-préfectures. Les souspréfets
d'arrondissement sont les délégués du préfet en toute matière
dans leur arrondissement. Ils lui sont hiérarchiquement subordonnés.
Le statut des sous-préfets est très proche de celui des préfets.
La circulaire du 12 juin 2019 relative à la mise en œuvre de la
réforme de l'organisation territoriale de l'État indique que « c'est
à l'échelon départemental que doivent être mises en œuvre les politiques
de l'État ». Cet échelon « sera privilégié dans la répartition des
effectifs, le niveau régional devant rester celui de l'impulsion, de l'évaluation
des politiques publiques et de la coordination ». « Une fois par
an, chaque préfet de région sera amené à présenter une revue de la
mise en œuvre des politiques publiques de l'État dans sa région ».
Le décret n° 2020-1545 du 9 décembre 2020 relatif à l'organisation
et aux missions des DREETS, des DDETS et des DDETS-PP tire les
conséquences pour le champ de l'économie, de l'emploi, du travail et
des solidarités, de la circulaire du Premier ministre du 12 juin 2019.
La loi du 7 décembre 2020 d'accélération et de simplification de
l'action publique (loi ASAP), qui vient assouplir la législation environnementale,
attribue un rôle central au préfet. Elle lui donne la possibilité
de recourir à une consultation électronique plutôt qu'à une enquête
publique pour les projets soumis à autorisation environnementale qui ne
font pas l'objet d'une évaluation environnementale. Elle lui permet aussi
d'autoriser des travaux de construction sans attendre la délivrance de
l'autorisation environnementale, sous certaines conditions.
La loi « 3Ds » du 21 février 2022 renforce le rôle du préfet de département.
Elle lui donne le rôle de délégué territorial de l'Office français de la
Biodiversité (OFB). Elle permet aussi le renforcement de son rôle dans
la gouvernance des agences de l'eau. Afin d'améliorer la cohérence de
l'action de l'État dans les territoires, la loi « 3Ds » fait du préfet de région
le délégué territorial de l'Agence de l'environnement et de la maîtrise de
l'énergie (ADEME).
L'administration territoriale

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