En poche - Institutions administratives - 10e - 31

Les AAI se distinguent des autorités publiques indépendantes (API) qui
disposent de la personnalité morale.
La loi organique du 20 janvier 2017 relative aux AAI et API réserve
au législateur le pouvoir de créer les AAI et API. « La loi fixe les
règles relatives à la composition et aux attributions ainsi que les principes
fondamentaux relatifs à l'organisation et au fonctionnement des
AAI et des API ».
La loi du 20 janvier 2017 portant statut général des AAI et des API
renforce les modalités du contrôle parlementaire des AAI et des API.
Le statut général des AAI et API adopté en 2017 consacre leur autonomie
d'organisation et de fonctionnement.
Le législateur a limité à 26 le nombre d'autorités administratives et
publiques indépendantes.
Liste des AAI : Autorité de contrôle des nuisances aéroportuaires ;
Autorité de régulation des communications électroniques, des postes
et de la distribution de la presse ; Autorité de la concurrence ; Autorité
de régulation des jeux en ligne ; Autorité de sûreté nucléaire ; Comité
d'indemnisation des victimes des essais nucléaires ; Commission
d'accès aux documents administratifs ; Commission du secret de la
défense nationale ; Contrôleur général des lieux de privation de liberté ;
Commission nationale des comptes de campagne et des financements
politiques ; Commission nationale de contrôle des techniques de renseignement
; Commission nationale du débat public ; Commission
nationale de l'informatique et des libertés ; Commission de régulation
de l'énergie ; Défenseur des droits ; Haut Conseil de l'évaluation de
la recherche et de l'enseignement supérieur ; Haute Autorité pour la
transparence de la vie publique.
Liste des API : Agence française de lutte contre le dopage ; Autorité de
régulation de la communication audiovisuelle et numérique (Arcom) ;
Haute Autorité de santé ; Autorité de régulation des transports ; Haut
Conseil du commissariat aux comptes ; Médiateur national de l'énergie
; Autorité des marchés financiers.
Dans son rapport « Autorités administratives et publiques indépendantes
: politiques et pratiques de rémunération (2011-2016) », la Cour
des comptes propose « d'étayer le suivi de la gestion des AAI par des
indicateurs représentatifs de leur activité et de leur performance ». Elle
recommande de « mettre en place un pilotage de la masse salariale »
et de « généraliser l'adoption par chaque autorité indépendante d'un
cadre de gestion en matière de rémunérations ». Elle suggère de donner
pour chaque autorité indépendante « un fondement réglementaire
à la rémunération du président » et d'« utiliser plus largement les possibilités
de modulation de la part variable de la rémunération liée à la
performance individuelle, sur la base d'entretiens d'évaluation ».
Les autorités administratives indépendantes

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