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Les grandes étapes
de La décentraLisation
territoriaLe
Lois des 14 et
22 décembre 1789
Loi du 10 août 1871
Loi du 5 avril 1884
Constitution du
27 octobre 1946
Constitution du
4 octobre 1958
Loi du 5 juillet 1972
Elles créent les communes et départements.
Elle organise l'élection au suffrage universel du
conseil général.
Elle affirme le principe de l'élection des maires par
le conseil municipal.
Elle affirme le principe de libre administration des
collectivités territoriales par des conseils élus au
suffrage universel.
Elle consacre, comme la Constitution de 1946,
un titre spécifique aux collectivités territoriales et
indique que la loi détermine les principes fondamentaux
de la libre administration des collectivités
territoriales, de leurs compétences et de leurs ressources.
Elle
instaure des établissements publics régionaux.
Loi du 2 mars 1982
Cette loi relative aux droits et libertés des communes,
des départements et des régions correspond
à l'« acte I » de la décentralisation. Elle
transfère du préfet au président du Conseil général
et au président du Conseil régional les attributions
d'organe exécutif du département et de la région.
Elle remplace la tutelle administrative et financière
a priori exercée par le préfet par un contrôle de
légalité a posteriori exercé par le tribunal administratif
et la chambre régionale des comptes. La
région devient une collectivité territoriale de plein
exercice.
Lois des 7 janvier et
22 juillet 1983
Loi du 11 janvier 1984
Loi du 6 février 1992
Loi du 27 février 2002
Elles permettent notamment des transferts de
compétences et de moyens financiers de l'État
vers les collectivités locales.
Elle fixe le statut de la fonction publique territoriale.
Cette loi relative à l'administration territoriale de la
République dite loi « ATR » pose notamment les
principes de la coopération décentralisée.
Cette loi relative à la démocratie de proximité rend
notamment l'institution des conseils de quartier
obligatoires dans les communes de plus de 80 000
habitants.
Loi constitutionnelle
du 28 mars 2003
Cette loi relative à l'organisation décentralisée de
la République cherche à développer la démocratie
locale en introduisant les référendums décisionnels
locaux. Elle consacre le droit d'expérimentation des
collectivités territoriales. Cette loi dite « acte II »
de la décentralisation modifie l'article 1er
de la
Constitution qui indique désormais que « l'organisation
de la République est décentralisée ».
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