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Enfin, le Conseil économique,
social,
et environnemental
(CESER), qui est l'assemblée consultative de la région, est obligatoirement
consulté par le conseil régional sur le budget régional.
LA RÉFORME DE LA CARTE RÉGIONALE
La loi du 16 janvier 2015 relative à la délimitation des régions réduit
le nombre de régions en métropole. Elle dote les régions françaises
d'une taille adaptée aux enjeux économiques et de mobilité pour leur
permettre d'exercer à la bonne échelle leurs compétences. Plusieurs
régions restent inchangées (la Bretagne, l'Île-de-France, le Centre,
les Pays-de-la-Loire et la Provence-Alpes-Côte-d'Azur).
Les nouvelles régions « seront plus fortes pour engager des coopérations
interrégionales en Europe, mieux placées pour attirer des talents
dans leurs universités et leurs entreprises, mieux outillées pour soutenir
les pôles de compétitivité et favoriser le développement des petites
et moyennes entreprises, plus puissantes pour investir dans les
infrastructures d'avenir et faciliter la mobilité des citoyens » (Conseil
des ministres, 16 juin 2014).
Par ailleurs, le « droit d'option », permettant à un département de
changer de région, était permis jusqu'en 2019. Le changement de région
devait obtenir l'aval des deux conseils régionaux concernés ainsi
que du conseil départemental à une majorité des trois cinquièmes des
suffrages exprimés.
La « loi NOTRe » du 7 août 2015 renforce le rôle des régions en
matière de développement économique et d'aides aux entreprises tandis
que les départements demeurent responsables des compétences
de solidarité. Elle attribue également au bloc communal les services
de proximité.
Cette loi cherche aussi à renforcer les intercommunalités dont la taille
minimale a été fixée à 15 000 habitants avec toutefois des adaptations
(zones de montagne, zones faiblement peuplées, maintien des intercommunalités
d'au moins 12 000 habitants récemment constituées).
Enfin, elle permet à l'État d'engager une action à l'encontre des collectivités
territoriales, de leurs groupements ou de leurs établissements
publics lorsqu'un manquement à l'une des obligations incombant à
l'État, en application du Traité sur le fonctionnement de l'UE (TFUE),
relève en tout ou partie de la compétence des collectivités locales ou
de leurs groupements et établissements publics.
La loi 3Ds du 21 février 2022 affirme que « dans le respect du principe
d'égalité, les règles relatives à l'attribution et à l'exercice des
compétences applicables à une catégorie de collectivités territoriales
peuvent être différenciées pour tenir compte des différences objectives
de situations (...) ».
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