En poche - Institutions de l'Union européenne - 5e - 46

Basée à Varsovie, l'Agence européenne des garde-côtes et gardefrontières
(Frontex) a pour mission de surveiller les frontières extérieures
de l'UE. Elle coopère étroitement avec les pays membres afin
d'identifier rapidement toute menace portée à la sécurité des frontières
extérieures de l'UE et d'y apporter une réponse rapide.
L'Agence européenne des médicaments (EMA)
Créée en 1995, l'Agence européenne des médicaments (EMA) contribue
à protéger et à promouvoir la santé en évaluant et en contrôlant
les médicaments au sein de l'UE et de l'Espace économique européen
(EEE). Cette agence européenne, qui est notamment chargée d'autoriser
les médicaments dans l'UE, est depuis 2019 basée à Amsterdam.
Son siège était à Londres avant le Brexit. Les entreprises doivent soumettre
à l'EMA leur demande d'autorisation de mise sur le marché, qui
est délivrée par la Commission européenne.
Le 21 décembre 2020, après l'avis favorable de l'EMA, la présidente de
la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a annoncé qu'elle
autorisait la distribution dans l'UE du vaccin anti-Covid de PfizerBioNTech.
« L'EMA a évalué ce vaccin minutieusement et a conclu qu'il
était sûr et efficace contre le Covid-19. Sur la base de cette évaluation
scientifique, nous avons procédé à son autorisation sur le marché de
l'UE », a déclaré Mme
von der Leyen.
LE DÉVELOPPEMENT D'UNE « APPROCHE COMMUNE »
Compte tenu de la banalisation du recours aux agences comme mode de
fonctionnement institutionnel de l'UE, certains évoquent un phénomène
d'« agenciarisation » (Rapport d'information du Sénat du 7 octobre 2009
« sur l'évaluation de l'activité des agences européennes »).
L'« approche commune » sur l'avenir de la gestion des agences de l'UE,
approuvée par le Parlement européen, le Conseil et la Commission européenne,
en juillet 2012, est venue définir un cadre plus cohérent et plus
efficace pour le fonctionnement des agences. Il s'agit du premier accord
politique sur les agences décentralisées de l'UE trouvé par la Commission,
le Conseil et le Parlement européen, après plusieurs années de négociations.
Dans sa feuille de route pour la réforme des agences, de décembre
2012, la Commission a précisé comment elle entendait donner suite à
l'« approche commune ». La feuille de route énumère les initiatives devant
être prises par la Commission ainsi que par les agences, le Conseil, le
Parlement européen et les pays membres.
« Ce cadre de référence unique oriente la gouvernance des agences de
l'UE, notamment leur création et leur fin, leur siège, le rôle de leur pays
d'accueil, leur mode de fonctionnement, leur évaluation et la gestion de
leurs ressources financières et humaines. » (Kristalina Georgieva)
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