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Les coLLectivités territoriaLes
administratif. Il donne lieu à un débat annuel sur la formation des membres
du conseil municipal.
La loi n° 2015-366 du 31 mars 2015 visant à faciliter l'exercice, par les élus
locaux, de leur mandat, a instauré un droit individuel à la formation d'une durée
de vingt heures, sans que cette formation ait nécessairement un lien avec
l'exercice du mandat (CGCT, art. L. 2123-12-1, L. 3123-10-1, L. 4135-10-1). Cette
formation peut par exemple être destinée à l'acquisition de compétences nouvelles
ou à une mise à niveau professionnelle permettant de faciliter la réinsertion
professionnelle.
Cette loi instaure également une formation obligatoire au cours de la première
année de mandat pour les élus ayant reçu une délégation.
Cette formation obligatoire des élus en début de mandat a été élargie aux
communes de moins de 3 500 habitants par la loi n° 2019-1461 du 27 décembre
2019 relative à l'engagement dans la vie locale et à la proximité de l'action
publique.
La loi permet aux élus de disposer d'un congé formation fixé à dix-huit jours
par élu pour la durée du mandat et quel que soit le nombre de mandats détenus.
E.
Le droit à des indemnités
L'article L. 2123-17 du CGCT pose pour les maires et les adjoints et conseillers
municipaux, le principe de la gratuité de leurs mandats : « Sans préjudice
des dispositions du présent chapitre, les fonctions de maire, d'adjoint et de
conseiller municipal sont gratuites. »
Cette règle est applicable à tous les élus locaux. Si les élus locaux ne sont pas
rémunérés, ils peuvent en revanche bénéficier d'indemnités de fonction destinées
à compenser leurs pertes de revenus résultant de la réduction ou de la
cessation de leurs activités professionnelles et à couvrir les frais inhérents à
l'exercice de leurs mandats.
1. Les indemnités de fonction destinées à compenser la perte
de revenus résultant de la réduction ou de la cessation de
leurs activités professionnelles
Le montant des indemnités des élus est fixé par l'organe délibérant de la collectivité
dans les trois mois suivant l'installation de la nouvelle assemblée. Elles
sont déterminées en référence à l'indice brut terminal de l'échelle indiciaire de
la fonction publique.
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