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Chapitre 7 * L'intercommunalité
V. Les différentes catégories d'EPCI à fiscalité
propre
A. Les communautés de communes
Les communautés de communes ont été créées en 1992 pour le milieu rural.
Selon l'article L. 5214-1 du CGCT, les communautés de communes sont des
établissements publics de coopération intercommunale regroupant plusieurs
communes d'un seul tenant et sans enclave. Elles ont pour objet d'associer des
communes au sein d'un espace de solidarité, en vue de l'élaboration d'un projet
commun de développement et d'aménagement de l'espace. Au 1er
2022, la France comptait 992 communautés de communes.
janvier
Leurs compétences sont définies à l'article L. 5214-16 du CGCT. Elles exercent,
à la place des communes-membres, obligatoirement des compétences en matière
:
- d'aménagement de l'espace pour la conduite d'actions d'intérêt communautaire
; schéma de cohérence territoriale (SCOT) et schéma de secteur ;
plan local d'urbanisme (PLU), document d'urbanisme en tenant lieu et
carte communale ;
- d'actions de développement économique (création, aménagement, entretien
et gestion de zones d'activité industrielle, commerciale, tertiaire,
artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire ; politique locale du
commerce et soutien aux activités commerciales d'intérêt communautaire
et la promotion du tourisme qui devient une composante de la compétence
à part entière, avec la possibilité de créer des offices de tourisme) ;
- de gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (compétence
dite GEMAPI) ;
- d'assainissement des eaux usées ;
- de collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés ;
- d'eau ;
- de création, aménagement, entretien et gestion des aires d'accueil des
gens du voyage et des terrains familiaux locatifs.
À noter que les communautés de communes peuvent déléguer (par exemple à
un syndicat intercommunal), par convention, tout ou partie des compétences
assainissement et eau, ainsi que la compétence relative à la gestion des eaux
pluviales urbaines.
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