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Les coLLectivités territoriaLes
Les règles de fonctionnement des pôles métropolitains sont celles des syndicats
mixtes.
Au 1er
janvier 2022, la France comptait 25 pôles métropolitains.
VI. Le fonctionnement et l'organisation
des EPCI
Le fonctionnement de ces établissements publics est assuré par :
- un président, organe exécutif, qui est élu par l'organe délibérant ;
- des vices présidents ;
- un organe délibérant composé de délégués élus par les conseils municipaux
des communes-membres (pour les syndicats intercommunaux et
syndicats mixtes) ou de conseillers (communautaires ou métropolitains)
élus au suffrage universel direct pour les EPCI à fiscalité propre ;
- un bureau (EPCI à fiscalité propre) est composé du président, d'un ou
plusieurs vice-présidents et, éventuellement, d'un ou de plusieurs autres
membres. Le bureau peut recevoir délégation de la part de l'organe délibérant
pour l'exercice de certaines compétences (CGCT, art. L. 5211-10) ;
- une conférence des maires : la loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019
relative à l'engagement dans la vie locale et à la proximité de l'action
publique, crée une instance de coordination entre l'EPCI et les communes
membres dénommée la conférence des maires (CGCT, art. L. 5211-11-3).
Cette instance est obligatoire dans les EPCI à fiscalité propre, sauf si le
bureau de l'EPCI est déjà composé de l'ensemble des maires.
Autrefois désignés par les conseils municipaux des communes membres, la loi
n° 2013-403 du 17 mai 2013 prévoit que les conseillers communautaires sont
désormais élus au suffrage universel direct. Cette élection se fait en même
temps que les élections municipales, selon un système de fléchage dans les
communes de plus de 1 000 habitants. En pratique, figurent sur le même bulletin
de vote :
- la liste des candidats au conseil municipal ;
- de manière distincte, la liste de ceux également candidats au conseil communautaire.
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