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CHAPITRE 10 - Le régime du séjour
173
lorsqu'elles sont entrées irrégulièrement en France (v. supra, nº 245) ou lorsqu'elles
sont sous le coup d'une mesure d'éloignement (v. infra, nº 519). Elles peuvent aussi
être assignées à résidence (v. infra, nº 509).
Section 2
Les « droits-créances »
341. Les étrangers sont aussi titulaires de « droits créances ». En principe, seuls les
étrangers séjournant régulièrement en France, parfois sous réserve d'une condition de
durée de résidence, peuvent jouir de ces droits, à commencer par celui de travailler
(§ 1) ou de percevoir des prestations sanitaires ou sociales (§ 2). En outre, les droits et
libertés familiaux sont reconnus aux étrangers, quelle que soit leur situation (§ 3).
342. Droit au compte bancaire. Pour pleinement exercer ces droits et libertés, les
étrangers résidant - régulièrement ou non - en France sont titulaires, comme toute
personne domiciliée en France, du droit d'ouvrir un compte de dépôt dans un établissement
de crédit (C. mon. fin., art. L. 312-1 ; pour les pièces à fournir : A., 31 juill.
2015). Pourtant, ce droit est parfois difficile à exercer, notamment pour les étrangers
en situation irrégulière31
.
1* LE DROIT DE TRAVAILLER
343. Seuls les étrangers qui sont titulaires de l'un des titres de séjour autorisant à
travailler en France (v. supra, nº 286) peuvent exercer une profession en France.
Toutefois, même en possession de ce précieux sésame, ils n'ont pas accès à tous les
emplois en France.
344. Emplois publics. En effet, et en premier lieu, les étrangers sont souvent exclus
de l'emploi public dès lors que la qualité de fonctionnaire est assujettie à une condition
de nationalité par « crainte de l'influence étrangère dans des domaines supposés
sensibles »32
. Ainsi, Domat écrivait au XVII siècle que les étrangers sont exclus des
e
charges publiques parce qu'elles « demandent une fidélité et une affection au Prince
et aux lois de l'État qu'on ne présume pas d'un étranger »33
seuls les nationaux pourraient faire preuve, l'exclusion de l'emploi public se justifie
aussi par la nécessité « de protéger les nationaux contre la concurrence étrangère »34
...
345. Fonction publique. Citoyens européens. Tout d'abord, l'accès à la fonction
publique est très limité pour les étrangers dès lors que seuls en principe les Français
--
31. Baudet V., « Le droit d'ouvrir un compte », Plein droit déc. 2005, nº 67.
32. Lochak D., Étrangers, de quel droit ?, 1985, PUF, p. 126.
33. Cité in Melleray F., Droit de la fonction publique,5e
éd., 2020, Economica, p. 212.
34. Chapus R., « Nationalité et exercice de fonctions publiques », in Service public et libertés..., op. cit.,
p. 19.
. Outre ce loyalisme dont

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