Mémentos - Droit des étrangers - 1re - 185

CHAPITRE
11
Les différentes
protections
362. Le droit de la protection des étrangers est « l'une des plus grandes questions du
droit public »1
, à la jonction des droits international, humanitaire, constitutionnel et
administratif. Il part effectivement du postulat que l'État ne doit pas fermer les yeux
sur les souffrances endurées par les étrangers et doit, à certaines conditions, les
prendre sous son aile. Aujourd'hui, quatre protections cohabitent dans la réglementation
française. D'abord, l'asile, qui est la protection la plus célèbre et la plus fréquemment
mobilisée, a pour objet de protéger les étrangers victimes de persécutions politiques
(au sens large, et pas seulement pour les persécutions infligées pour des motifs
politiques au sens de la convention de Genève : v. infra, nº 388) en leur octroyant le
statut de réfugié - c'est la protection principale - ou, pour les personnes persécutées
qui ne répondent pas à toutes les conditions permettant de bénéficier de cette
qualité, la protection subsidiaire. Ces deux protections sont ainsi intrinsèquement
liées (section 1). De plus, l'apatridie met à l'abri les étrangers qui ne sont titulaires
d'aucune nationalité (section 2). Si ces trois protections sont individuelles, la
protection temporaire présente l'intérêt de protéger tous les membres d'un groupe
menacé (section 3).
Section 1
L'asile
363. L'asile est « un droit passionnel qui soulève dans les cœurs une égale proportion
d'amour et de haine » et qui n'a jamais « cessé d'être contesté »2
l'abri une personne - le réfugié - dans un lieu - l'asile, ici le territoire français. Cette
pratique est ancienne3
. Il consiste à mettre à
: on en trouve trace sous la Grèce antique - l'asylie était une
immunité -, à Rome - un temple dédié au dieu Asyleus fut bâti sur le Capitole -,ou
encore chez les Hébreux, sauf pour les personnes ayant commis un homicide volontaire.
De même, « l'asile des églises » chrétiennes prospéra à partir du IV
e siècle, avant
que les États modernes n'abattent cet obstacle à leur souveraineté
--
1. À propos de l'asile, Regnaud de Saint-Jean-d'Angély M., Archives parlementaires, t. 23, p. 282, cité
in Noiriel G., Réfugiés et sans-papiers..., op. cit., p. 33.
2. Sueur P., La crise du droit d'asile, 1998, PUF, p. 6.
3. Pour un historique, Reale E., Le droit d'asile, 1938, RCADI, t. 63, p. 467.

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