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les collectivités
à statut particulier
situées en métropole
Ces collectivités, qui se distinguent des collectivités dites de droit commun
(communes, départements, régions), présentent un statut spécial.
PARIS, LYON, MARSEILLE
Il convient de distinguer les dispositions communes à ces trois villes, qui
sont issues de la loi du 31 décembre 1982 dite loi « PLM », et les dispositions
particulières à Paris.
L'organisation administrative de Paris, Lyon et Marseille
Les affaires de la Ville de Paris sont réglées par le conseil de Paris et
celles des communes de Marseille et Lyon par un conseil municipal.
Pour certaines attributions limitativement définies par le CGCT, les
affaires de ces trois collectivités territoriales sont réglées par des conseils
d'arrondissement.
La Ville de Paris et les communes de Marseille et Lyon sont respectivement
divisées en 20, 16 et 9 arrondissements municipaux.
Le conseil d'arrondissement
Il est constitué de la réunion des conseillers municipaux ou conseillers de
Paris et des conseillers d'arrondissement élus dans l'arrondissement à
Paris et à Lyon et par groupe d'arrondissements à Marseille. Il désigne en
son sein un ou plusieurs adjoints. Il est présidé par le maire d'arrondissement.
Il a un rôle consultatif sur toute affaire intéressant l'arrondissement.
Le maire d'arrondissement
Il est élu au sein du conseil d'arrondissement. Il exerce des attributions en
qualité d'agent de l'État (état civil, élection...). Il intervient également en
tant qu'organe exécutif de l'arrondissement (préparation et exécution des
délibérations du conseil d'arrondissement...).
Le cas particulier de Paris
S'agissant plus précisément de Paris, on rappellera que c'est depuis la loi
n° 75-1331 du 31 décembre 1975 portant réforme du régime administratif
de la ville de Paris que cette dernière est dotée d'un maire élu.
La loi n° 2017-257 du 28 février 2017 relative au statut de Paris et à
l'aménagement métropolitain transfère au maire de Paris des pouvoirs
auparavant exercés par la préfecture de police (police des funérailles...),
qui va pouvoir ainsi « se recentrer » sur ses « missions de sécurité et de
lutte contre le terrorisme ». Elle prévoit la création d'un nouveau secteur regroupant
les quatre premiers arrondissements de Paris avec un seul maire
élu. Elle crée, en lieu et place de la commune de Paris et du département
de Paris, une nouvelle collectivité à statut particulier au sens de l'article
72 de la Constitution. Cette collectivité dénommée « Ville de Paris » a été
mise en place en janvier 2019.
Enfin, la loi n° 2014-58 du 27 janvier 2014 a prévu la création de la métropole
du Grand Paris qui a vu le jour le 1er
janvier 2016. C'est une intercommunalité
qui regroupe 131 communes. « La métropole du Grand Paris
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