En poche - Traités européens - 9e - 19

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Le traité de fusion
des exécutifs des trois
communautés de 1965
Le traité de Bruxelles du 8 avril 1965, également connu sous le nom de
« traité de fusion », procède à l'unification des exécutifs des trois communautés
européennes.
L'ORIGINE HISTORIQUE DU TRAITÉ
Après trois années de négociations difficiles, le traité de fusion des
exécutifs des Communautés européennes a été signé à Bruxelles le
8 avril 1965. Le principe de la fusion avait été adopté par le Conseil des
ministres du 23 septembre 1963 dans la perspective de la fusion des trois
communautés. La France, qui souhaitait renforcer la position du Conseil
des ministres, a longtemps été hostile à la fusion des exécutifs des trois
communautés alors que ses partenaires la réclamaient pour renforcer la
Commission. Elle allait toutefois finir par l'admettre à la condition qu'elle
soit suivie dans les trois ans de la fusion des traités constitutifs des communautés.
Comme on le sait, cette fusion des traités n'a pas eu lieu.
LA FORME DU TRAITÉ
Le traité de fusion des exécutifs des trois communautés, qui fut signé le
8 avril 1965 à Bruxelles par les 6 pays fondateurs de la Communauté
économique européenne (Belgique, République fédérale d'Allemagne,
France, Italie, Luxembourg, Pays-Bas), comporte 39 articles. Dans son
court préambule, les rédacteurs du traité affirment leur détermination à
« progresser dans la voie de l'unité européenne » et « à procéder à l'unification
des trois communautés ».
Un protocole fixant les privilèges et immunités des communautés est
annexé à ce traité de fusion, lequel précise que les communautés européennes
jouissent sur le territoire des États membres des privilèges et
immunités nécessaires à l'accomplissement de leur mission dans les
conditions définies dans le protocole. Ce dernier reprend la quasi-totalité
des dispositions des protocoles sur les privilèges et immunités qui étaient
annexés aux traités instituant la Communauté économique européenne
(CEE) et la Communauté européenne de l'énergie atomique (CEEA).
Enfin, le traité dispose qu'il entrera en vigueur le premier jour du mois
suivant le dépôt de l'instrument de ratification de l'État signataire
qui procédera le dernier à cette formalité. Il précise qu'il sera ratifié par
les « Hautes Parties Contractantes » conformément à leurs procédures
constitutionnelles respectives.
LE CONTENU DU TRAITÉ
Ce traité fusionne les structures exécutives mises en place par les traités
CEE, CECA et CEEA. Plus précisément, il instaure une Commission
unique et un Conseil des ministres unique pour les trois communautés.
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