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Enfin, sur proposition de la France, le Comité des représentants permanents
(COREPER), composé des ambassadeurs des pays membres,
devient une institution des communautés. Ce Comité composé des représentants
permanents des États membres est chargé de préparer les travaux
du Conseil et d'exécuter les mandats qui lui sont confiés par celui-ci.
L'APPLICATION DU TRAITÉ
Ce traité de fusion des exécutifs, qui est entré en vigueur le 1er
juillet
1967 après ratification par les six pays membres, a modernisé les
institutions européennes. Il a définitivement fixé l'architecture globale du
système institutionnel des communautés européennes. Il sera par la suite
abrogé par le traité d'Amsterdam qui intégrera ses éléments essentiels
dans le traité instituant la Communauté européenne.
Avec ce texte de fusion qui cherche à rationaliser des institutions mises
en place à des époques différentes, le schéma institutionnel européen se
présente de la façon suivante : un Conseil des ministres, une Commission,
une assemblée parlementaire et la Cour de justice.
Ce traité de Bruxelles n'apporte aucune modification au fonctionnement
des institutions communautaires. Il ne modifie en rien leurs compétences
respectives et maintient les règles de fonctionnement interne propres à
chaque communauté. Cependant, avec l'entrée en vigueur de ce traité
européen, la même institution communautaire peut intervenir dans les
trois communautés en exerçant les attributions qui lui sont conférées par
les traités fondateurs. Cette unification constitue à l'évidence une amélioration
notable sur le plan institutionnel. Elle a été essentielle pour la suite
du processus d'intégration européenne.
Le premier président de la Commission unique a été le Belge Jean Rey
qui avait joué un rôle de premier plan dans les négociations du Kennedy
Round (1964-1967) dans le cadre du GATT, et cela en sa qualité de commissaire
européen aux relations extérieures dans la Commission présidée
par Walter Hallstein. Jean Rey a d'ailleurs succédé à Walter Hallstein qui
a dirigé la Commission pendant près de dix ans. Cet ancien ministre du
chancelier Adenauer a présenté le « Plan Hallstein » qui préconisait l'organisation
d'une Europe fédérale avec une Commission dotée de larges prérogatives.
Une vive querelle idéologique l'a opposé au Général de Gaulle
qui voyait dans cette nouvelle Commission l'embryon d'un gouvernement
fédéral européen.
La Commission présidée par Jean Rey a pris ses fonctions le 6 juillet
1967. On remarquera que les Français Raymond Barre et Jean-François
Deniau ont participé à cette première Commission des Communautés
européennes issue du traité de fusion.
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