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En application de l'article 7 de la Constitution, seuls peuvent se présenter au second tour
de l'élection les deux candidats placés en tête à l'issue du premier tour (éventuellement
après retrait d'un candidat plus favorisé). Un « duel » est ainsi assuré au second tour, qui
garantit, de facto, une élection du chef de l'État à la majorité absolue des exprimés,
renforçant sa légitimité.
Ce duel favorise, en principe, la bipolarisation de la vie politique : chaque électeur et
chaque courant politique est en effet appelé à se positionner en faveur de l'un ou
l'autre camp.
Le nombre des candidats admis à se présenter aux élections présidentielles n'étant pas
a priori limité, il est relativement important.
Élection
Candidats

1965

1969

1974

1981

6

7

12

10

1988 1995
9

9

2002

2007

2012

2017

16

12

10

11

Ce phénomène présente des inconvénients du point de vue de l'organisation des
campagnes et des opérations électorales, au cœur d'un débat récurrent. En 2002, particulièrement, sur les 16 candidats en lice au 1er tour, seuls sept étaient parvenus à franchir la barre de 5 % des suffrages exprimés. L'émiettement et la dispersion des
suffrages avaient alors eu pour conséquence de tronquer l'élection : Jacques Chirac,
qui n'avait obtenu que 19,9 % des voix au premier tour, l'avait emporté au 2e tour face
à Jean-Marie Le Pen avec 82,2 % des suffrages exprimés. Une réforme des conditions
permettant d'accéder à la candidature, et notamment du nombre des parrainages,
est donc régulièrement envisagée.

Pour aller plus loin
Le système des cinq cents parrainages
Afin d'éviter les candidatures fantaisistes ou trop nombreuses, la loi organique du 6 novembre
1962 a établi le système des parrainages (ou « présentations »), rendu plus strict en 1976. Le
nombre des parrainages est alors porté de 100 à 500, obtenus auprès des titulaires des
mandats électifs définis par la loi organique, dans le respect de la diversité des territoires. La
présentation est un « acte personnel et volontaire qui ne peut donner lieu ni à marchandage
ni à rémunération », rendu public, et qui ne saurait résulter d'un tirage au sort ou d'une mise
aux enchères, comme l'a rappelé le Conseil constitutionnel (communiqué 15 mars 2007).
Le nombre des parrains potentiels est très important (environ 47 000), puisqu'outre les parlementaires, les membres français du Parlement européen et les conseillers régionaux et départementaux, les maires des 36 781 communes de France peuvent être sollicités (ainsi que les
maires d'arrondissement, les présidents de structures intercommunales, les membres du
Conseil de Paris, de l'assemblée de Corse et des assemblées des collectivités d'outre-mer...).
Pourtant, la quête des parrainages reste une opération sélective, relativement délicate pour les
candidats qui ne bénéficient pas du soutien d'un parti bien implanté localement. D'autant que
la liste des parrains est publiée par le Conseil constitutionnel, désormais en intégralité (loi organique du 25 avril 2016), ce qui renforce la pression pesant sur les parrains potentiels. C'est
pourquoi l'augmentation ou, au contraire, la diminution du nombre des parrainages requis,
ou la création d'une voie nouvelle, impliquant le soutien d'un certain nombre d'électeurs
(seuil de 150 000 citoyens envisagé par la « Commission Jospin » en 2012), sont parfois envisagées. On note cependant que, en réponse à une QPC soulevée devant lui par Mme Le Pen, le
Conseil constitutionnel a validé le dispositif, conforme aux principes du pluralisme, du secret
du vote et de l'égalité d'accès à la candidature (décision du 21 février 2012).



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