Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 105

Chapitre 2
La gestion du personnel
La gestion des personnels dans la fonction publique est
unanimement critiquée en raison de son caractère lointain et
juridique. La gestion statutaire des corps de fonctionnaires, qui
constitue aujourd'hui le cœur de métier des DRH du public, devrait
laisser une place à la gestion des emplois et des parcours
individuels1. Ce constat conduit à interroger le modèle de gestion
des entreprises.

I.

La divergence public/privé2

Le système de rémunération reflète les caractéristiques du mode
de gestion des personnels. Dans le passé, les systèmes des secteurs
public et privé ont été très proches. Dans le privé, les conventions
collectives de branche définissaient des grilles de classification. La
fonction publique franchissait seulement un pas de plus avec la
définition d'une grille unique pour l'ensemble de la fonction
publique.
Progressivement, les deux systèmes ont divergé. Les entreprises
se sont affranchies des classifications rigides. Elles y ont été
poussées notamment par les fusions d'entreprises et par leur
internationalisation qui entraient en contradiction avec les
références cloisonnées des branches. La référence au « prix du
marché » a pris une importance croissante.
1. Simplifier le droit, laisser une place à la gestion, cette orientation fait consensus dans les
rapports qui traitent de la fonction publique depuis 20 ans. Voir notamment : Jean PICQ,
L'État en France, Rapport de la mission présidée par Jean Picq, La Documentation
française, 1995 ; CE, Rapport public 2003, Perspectives pour la fonction publique rédigées
par Marcel POCHARD ; Jean-Ludovic SILICANI, Livre blanc sur l'avenir de la fonction
publique, 2008 ; Bernard PECHEUR, Rapport au Premier ministre sur la fonction publique,
2013.
2. Les aperçus de ce chapitre sont issus notamment de deux études conduites par le Contrôle
général économique et financier avec la contribution d'un panel d'entreprises publiques et
d'établissements publics, d'entreprise et personnel et d'Hay Group : La cotation des emplois
et les systèmes de rémunération, 2010-2011, Les parts variables dans la rémunération des
cadres dirigeants et supérieurs, 2010

103



Systèmes - La nouvelle gestion publique -2

Table des matières de la publication Systèmes - La nouvelle gestion publique -2

Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 1
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 2
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 3
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 4
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 5
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 6
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 7
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 8
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 9
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 10
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 11
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 12
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 13
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 14
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 15
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 16
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 17
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 18
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 19
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 20
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 21
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 22
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 23
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 24
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 25
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 26
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 27
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 28
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 29
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 30
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 31
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 32
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 33
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 34
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 35
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 36
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 37
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 38
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 39
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 40
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 41
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 42
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 43
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 44
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 45
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 46
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 47
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 48
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 49
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 50
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 51
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 52
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 53
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 54
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 55
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 56
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 57
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 58
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 59
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 60
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 61
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 62
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 63
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 64
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 65
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 66
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 67
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 68
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 69
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 70
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 71
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 72
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 73
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 74
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 75
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 76
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 77
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 78
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 79
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 80
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 81
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 82
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 83
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 84
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 85
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 86
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 87
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 88
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 89
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 90
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 91
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 92
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 93
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 94
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 95
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 96
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 97
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 98
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 99
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 100
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 101
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 102
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 103
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 104
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 105
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 106
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 107
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 108
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 109
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 110
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 111
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 112
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 113
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 114
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 115
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 116
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 117
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 118
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 119
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 120
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 121
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 122
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 123
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 124
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 125
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 126
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 127
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 128
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 129
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 130
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 131
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 132
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 133
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 134
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 135
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 136
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 137
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 138
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 139
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 140
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 141
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 142
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 143
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 144
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 145
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 146
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 147
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 148
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 149
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 150
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 151
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 152
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 153
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 154
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 155
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 156
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 157
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 158
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 159
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 160
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 161
Systèmes - La nouvelle gestion publique -2 - 162
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-09270-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06561-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06092-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-09334-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-07595-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05215-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04996-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06326-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06154-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05155-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04712-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-07782-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06078-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06538-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-07245-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05229-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06806-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05775-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04637-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05545-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06328-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06609-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06293-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06007-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06539-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06524-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06278-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06511-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06527-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05715-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06324-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06066-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05671-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06083-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05744-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06077-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04660-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06018-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06005-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05776-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05987-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06118-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04947-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-06001-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05891-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05645-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05700-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05905-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05270-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05727-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05598-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03762-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03999-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04659-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05151-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04728-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04668-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05214-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05234-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03277-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05204-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03778-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05051-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04403-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04371-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03763-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03623-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04760-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03697-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-05044-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04570-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04721-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04475-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04331-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03396-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04714-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04729-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04561-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04013-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04662-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03946-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03912-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04467-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03998-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04407-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03940-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04364-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03937-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04003-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03982-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-02620-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04295-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03253-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04330-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03615-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04057-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04046-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03821-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03786-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04032-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03964-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04008-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-04049-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03673-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03726-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-01585-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03760-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03744-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03471-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03761-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03743-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03344-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03608-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03535-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03723-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03581-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03624-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03481-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03474-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03449-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03629-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03644-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03534-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03255-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-02827-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03460-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03473-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-3577-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03532-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03389-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03431-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03472-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03541-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03398-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03432-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03496-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03455-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/LGDJ/978-2-275-03433-1
https://www.nxtbookmedia.com