Un nouveau concept de gestion Reprenons l'image de la fonction de production de l'État. Le nouveau modèle de gestion, que l'on va appeler « orienté vers les résultats », inverse le raisonnement du modèle traditionnel : - le centre de gravité de la gestion se déplace vers l'aval, vers les résultats attendus ; - en amont, le principe de gestion des moyens devient la liberté donnée aux gestionnaires, à la place du principe de conformité. La gestion orientée vers les résultats tire les conséquences de la nécessité de passer d'un service public standardisé à un service public personnalisé. Elle réintroduit l'initiative des individus, seule à même de restaurer une capacité d'adaptation à la diversité des situations. Elle libère l'initiative des agents pour leur permettre de se concentrer sur les résultats à atteindre plus que sur l'application des règles à observer. De là découlent les réformes promues par le nouveau modèle de gestion : - la personnalisation du service rendu : le bénéficiaire de l'action publique est mis au centre ; - la personnalisation de l'action : l'initiative et la responsabilité individuelle sont mises en avant plutôt que la règle et la procédure anonyme ; - la déconcentration des prises de décisions. À rebours de la centralisation pyramidale, les administrations tendent à donner aux 20