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Partie II
UNE DÉCENNIE
D'EXPÉRIMENTATIONS
Dans les années 1990, les lignes ont commencé à bouger. Le
« renouveau du service public », lancé par Michel Rocard, a mis sur
le devant de la scène la question de la modernisation du mode de
gestion. Les idées du « new public management » se sont diffusées
à partir des réformes conduites dans plusieurs pays et des travaux
de l'OCDE qui y font écho1.
En France, d'une part, quelques administrations pilotes
entreprennent de faire évoluer la gestion de leurs réseaux de
services : c'est le cas du ministère de l'Équipement, sous
l'impulsion de sa direction des personnels, puis de la DGI. D'autre
part, la direction du budget lance l'expérimentation de nouveaux
modèles budgétaires. Ces deux courants se rejoignent et sont les
vrais inspirateurs de la LOLF. Leur histoire explique la formation
des concepts qui inspirent la nouvelle gestion publique à la
française.

1. Cf. notamment les rapports de l'OCDE : OCDE, La budgétisation au service des résultats.
Perspectives de la gestion des dépenses publiques dans 22 pays de l'OCDE, 1995 ; OCDE, En
quête de résultats, Pratiques de gestion des performances dans 10 pays de l'OCDE, 1997, et
particulièrement ceux d'Allen SCHICK : « Budgétisation moderne (Australie, France,
Nouvelle-Zélande, Royaume-Uni et Suède) », OCDE, 1997 ; « L'évolution du rôle des
services centraux du budget », OCDE, 1997 ; « L'État performant - réflexions sur une idée
entrée dans les esprits mais pas encore dans les faits », OCDE, 2006.

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