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- d'autre part les objectifs d'efficacité socio-économique liés à
l'obtention des résultats finaux des politiques sont par nature plus
difficilement déclinables et imputables à chaque service. Leur rôle
premier n'est pas d'apprécier l'efficacité d'un service mais la
pertinence d'une politique. À défaut de déclinaison directe, ces
objectifs doivent être traduits en objectifs intermédiaires qui
représentent des jalons dans l'obtention des résultats visés :
objectifs de moyens, d'activité, de production, de gestion des
processus... Ces résultats intermédiaires, peu pertinents pour
qualifier les résultats d'une politique, sont en revanche utilisés par
le contrôle de gestion pour piloter la contribution des services à
l'obtention des résultats.
Qu'ils soient directement déclinés ou traduits en objectifs
intermédiaires, les objectifs issus des politiques puis assignés aux
services servent de guide aux individus, ils orientent leur action et
indiquent des priorités. Mais les résultats obtenus traduisent plus
la pertinence des politiques et/ou l'efficacité collective des actions
conçues pour les mettre en œuvre que l'efficacité individuelle des
agents. L'appréciation de la contribution de chaque agent à
l'obtention des résultats nécessite un travail supplémentaire
d'évaluation de la qualité de son travail. Cette évaluation de la
« manière de servir » ne peut être reliée terme à terme aux
objectifs collectifs. Elle suppose une analyse et un dialogue
personnalisé.
Par exemple, on ne pourra pas mesurer directement la
contribution, pourtant essentielle, de chaque enseignant aux
résultats finaux attendus que sont l'acquisition des compétences
par les élèves, l'insertion professionnelle des diplômés ou la
réduction de l'inégalité des performances scolaires en fonction de
l'origine sociale des parents. On ne pourra pas, autre exemple,
mesurer directement la contribution de tel ou tel gestionnaire de
l'éducation à la réduction du nombre d'heures perdues par
insuffisance de remplacement des enseignants absents ou à la
réduction des disparités d'effectifs des classes des collèges et
lycées. On ne pourra pas non plus mesurer directement la
contribution de chaque magistrat ou de chaque greffier à
l'amélioration du taux de réponse pénale aux infractions
poursuivables ou à la réduction des délais de traitement des
procédures judiciaires.
La contribution de chaque agent aux résultats visés doit donc être
au cœur de l'évaluation de sa manière de servir sans qu'il y ait de

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