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La méthode

I.

Stratégie, objectifs et indicateurs

La première partie du guide présente la démarche d'élaboration
des informations sur les performances. Afin d'exprimer clairement
la stratégie de chaque politique, chaque programme devra fournir
une sélection d'un petit nombre d'objectifs stratégiques - cinq par
exemple - qui déroulent ses priorités. Chacun d'entre eux sera
associé à un ou deux indicateurs qui mesurent les résultats atteints
et permettent de fixer des cibles pour l'avenir.

A. La stratégie
En l'absence de réflexion stratégique, il est difficile de définir des
priorités et donc de proposer un nombre limité d'objectifs pertinents.
La présentation de la stratégie permet d'expliquer la cohérence
globale des objectifs retenus et de justifier leur choix. La stratégie
nécessite des travaux de grande ampleur qui ne peuvent être
répétés tous les ans ; elle s'inscrit dans une perspective
pluriannuelle.

B. Les objectifs
Le guide définit les qualités que doit réunir le panel des objectifs
stratégiques :
- sélectifs, ils doivent concrétiser les priorités de l'action
publique ;
- représentatifs des aspects essentiels du programme ;
- équilibrant les attentes des citoyens, des usagers et des
contribuables, qui ne convergent pas toujours spontanément ;
- cohérents avec ceux des programmes connexes.
Chaque objectif stratégique doit ensuite présenter des qualités
propres :
- être clair ;
- imputable aux activités du programme ;
- mesurable par des indicateurs chiffrés renseignés pour le
passé et pour l'avenir (cibles de résultats).

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