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La nouvelle gestion publique

les charges non décaissées telles que les provisions, inclure les
charges à payer et retirer les charges constatées d'avance, tous
travaux relativement nouveaux et encore inaboutis qui représentent
une charge importante. L'alternative consistant à utiliser une notion
de dépense (en caisse) doit donc, à chaque fois, être examinée.

II.

Pilotage des administrations

La deuxième partie du guide présente les modalités de pilotage
des administrations, permettant de réaliser les objectifs stratégiques.

A. La déclinaison des objectifs
La condition première de la réalisation des objectifs stratégiques
est la mobilisation de l'administration.
Les informations sur les performances dont ont besoin les
gestionnaires doivent faire le lien entre la stratégie et les activités
quotidiennes. Les objectifs utilisés au niveau opérationnel déclinent
les objectifs stratégiques du programme. De deux façons. Soit les
objectifs sont appliqués au champ d'action ou au territoire d'un
gestionnaire : c'est le même objectif stratégique dont la cible est
adaptée au champ de responsabilité d'un gestionnaire. Soit les
objectifs stratégiques ont besoin d'être traduits en objectifs
d'intermédiaires portant sur les moyens d'atteindre la cible : ces
objectifs concernent alors, par exemple, des activités ou des
produits qui sont des jalons vers l'atteinte des résultats visés ; ils
sont expliqués en tant que tels pour faire le lien avec la stratégie.
La sélectivité des objectifs stratégiques ne permet pas de couvrir
tous les champs d'un programme. Les activités non couvertes
doivent néanmoins être pilotées dans la gestion interne du
programme, au moyen d'objectifs complémentaires.
Les indicateurs servent pour chaque service à étalonner ses
résultats par comparaison avec les autres. C'est un guide pour
repérer les bonnes pratiques, les marges d'amélioration.

B. Le dialogue de gestion
Les responsables de programme animent un dialogue avec les
gestionnaires des budgets délégués et ceux-ci avec leurs propres
unités. Cette démarche est reproduite à chaque niveau de responsabilité.

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