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Les mutations à venir

La mutation de la gestion administrative reste à réaliser. Soit la
réforme budgétaire entraîne les autres réformes, soit elle sera ellemême ramenée au statu quo ante. Le déséquilibre ne durera pas : la
gestion administrative est formée de parties solidaires, qui font
système. Si la nouvelle gestion ne marche pas, les vieilles recettes
referont surface. C'est ce qui est en train de se produire pour la
gestion budgétaire. Afin d'obtenir les importantes économies que la
crise budgétaire impose, les administrations commencent à renouer
avec des méthodes centralisées. Plusieurs symptômes le
manifestent : ici et là, les dépenses sont à nouveau enfermées dans
des enveloppes détaillées, la notion de budget global est vidée de
son contenu, un encadrement des natures de dépenses - supprimé
au cours des années 1990 - est restauré (le parc automobile,
l'immobilier...), une gestion centralisée par France Domaine d'une
partie des dépenses immobilières est mise en place. Le rapport de
la Cour des comptes sur la mise en œuvre de la LOLF relève le
retour à une logique d'économies par nature de dépense2.

2. Rapport précité, novembre 2011.

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