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Chapitre 6 Repenser la mondialisation : Droit, gouvernance et développement durable 189 en perspective interculturelle local à un besoin de sécurité des personnes autant concernant leur sécurité physique que la confiance en un avenir moins incertain (Le Roy, 1997c : 16 ; voir aussi Le Roy, 1999 : 363 sq.). Ne faudrait-il pas même dans certains contextes plutôt « plus » que « moins d’État – tout en prenant conscience que l’enjeu est surtout celui d’un État différent, réussissant à incarner une certaine légitimité et capable de remplir ses attributions de manière efficace ? Il ne s’agit pas de faire l’apologie d’un État plus fort au sens de plus totalitaire, mais plus fort dans le sens qu’il puisse effectivement assurer un minimum de services, tout en fonctionnant en complémentarité avec les autres ressources sociales, disons pour l’instant de « la société civile », terme sur lequel nous reviendrons. Les discours de l’affaiblissement de l’État et de sa déresponsabilisation croissante cachent aussi une autre réalité. Si de nombreux États, dans les Nords comme dans les Suds se disculpent de politiques mal perçues en en rejetant la responsabilité sur « la globalisation », ils restent néanmoins les courroies de transmission entre le global et le local (voir Ost, van de Kerchove, 2002 : 168 sq.). En dernière analyse, ce sont les États qui mettent en œuvre les plans d’ajustement structurels à travers leurs législations et l’emploi de leur monopole de violence légitime. En suivant les analyses de Shalini Randeria (2002), on peut distinguer au minimum trois catégories d’État : ceux qui sont suffisamment forts et où on assiste simplement à l’émergence d’un champ politico-juridique plus plural, plus complexe et plus flou, où l’État reste un acteur central bien que relativisé ; ceux où l’État a pratiquement perdu toute son autonomie et se résume au rôle de courroie de transmission des « forces globales » ; et enfin ceux qui sont dans une catégorie intermédiaire telle les grands États du Sud, comme l’Inde ou le Brésil, qui ont en fait une indépendance non négligeable mais se déresponsabilisent parfois en se réfugiant derrière l’excuse de la globalisation pour ouvrir leur pays au marché global tout en fragilisant ainsi leurs propres populations qui sont sacrifiées sur l’autel contraire une déconnexion entre détention du pouvoir et légitimité. » Voir aussi les réflexions d’Étienne Le Roy (1999 : 263-267) sur les exigences de l’État de Droit qui comportent la conformité de l’État aux représentations et aux valeurs de société du plus grand nombre, ce qui n’est souvent pas le cas en Afrique.
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