Sommaire § 2. Le calendrier et les étapes de mise en œuvre ......... A. Une mobilisation initiale difficile........................... B. La relance du dispositif et les avancées positives .. C. La concertation avec le Parlement sur la nouvelle maquette budgétaire ........................................... D. La feuille de route pour la mise en place de la « nouvelle gestion publique » ..................... E. La mise en œuvre effective pour le budget 2006 .. § 3. Les bilans périodiques de mise en œuvre de la reforme ............................................................ A. Les risques du basculement ............................... B. Les diagnostics périodiques ................................ C. La nécessité de continuer à veiller à un pilotage de la LOLF dans la durée et dans la cohérence . § 4. La LOLF dans le cadre des lois de programmation pluriannuelle des finances publiques ........................ Section 2 La réforme de l’État et la LOLF..................................... § 1. La LOLF et la quantification des emplois publics ..... A. L’externalisation de certaines tâches................... B. L’externalisation par le recours aux établissements publics ................................................................. C. La juste adaptation des effectifs aux enjeux et aux charges......................................................... D. La transformation des conditions du dialogue social ................................................................... § 2. La LOLF et l’évolution des structures ....................... A. La combinaison entre une logique de finalité et la réalité des acteurs administratifs ................. B. Les outils de la transversalité et de l’interministérialité................................................ § 3. La LOLF et le développement de la responsabilisation A. Qui sont les nouveaux responsables ? ............... B. De quoi sont-ils responsables ? .......................... C. Par qui et comment cette responsabilité peut-elle être appréciée ? ................................... D. Quelles conséquences de la responsabilisation ?.. § 4. La création de la notion d’opérateur de l’État ........... A. Les finalités du concept ....................................... B. Les hésitations de la définition ............................ C. Les ambiguïtés de l’application ........................... D. Les perspectives ................................................. § 5. L’adaptation des contrôles ........................................ A. L’évolution du rôle des comptables publics.......... 78 79 80 81 83 85 85 86 88 94 97 100 102 103 104 105 107 108 108 113 116 117 122 132 137 142 143 145 146 151 153 153 7