Droit et Société Classics - Les métamorphoses de la régulation politique - 1re - 145

Chapitre 5  La sphère domestique des individus dans la régulation publique
Penser les transformations et l'avenir des systèmes de protection sociale

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avec l'émergence de nouveaux concepts (nouveaux risques sociaux,
investissement social dans la promotion du bien-être), et de nouvelles
explications des changements en cours, notamment, le renforcement
d'une orientation générale qui tend à la fois à individualiser les droits,
mais aussi à responsabiliser les individus ; en somme, pour reprendre les
termes de Jacques Commaille, « un nouveau régime de gestion du
social » 14. En procédant à cette généalogie retraçant à grands traits les
manières de penser ce vaste domaine de la régulation politique sur près
d'un demi-siècle, on perçoit à quel point ce secteur de recherche
pluridisciplinaire et très internationalisé est passé progressivement
d'une discussion théorique et méthodologique intense, non sans lien
avec des options politiques, à des formulations aux accents plus normatifs, tant semble urgent le besoin de redessiner ce qui avait été forgé au
sortir de la Deuxième Guerre Mondiale.
Penser par la comparaison
Les régimes de Welfare States comme modèles de régulation économique et
sociale
Les réformes des systèmes nationaux de protection sociale qui ont
accompagné le processus de construction européenne dans un contexte
de globalisation des échanges économiques ont, dans le début des
années 1990, considérablement intensifié le débat scientifique sur la
comparaison des régimes de Welfare et débouché sur des propositions
de classifications et de typologies. Quand l'approche généalogique avait
jusque-là eu tendance à estomper les différences pour repérer les
conditions communes d'apparition des systèmes (l'accompagnement de
l'entrée dans un capitalisme industriel en régulant la relation entre
capital et travail), les comparaisons et typologies ont en revanche permis
de souligner les écarts et les spécificités des constructions nationales.
Les variables le plus souvent prises en compte dans ces modélisations renvoient à des aspects économiques (restructuration du marché,
réorganisation de la production et des modes de gestion de la main
d'œuvre, niveau des transferts sociaux, etc.), à des dimensions institutionnelles (rôle de la bureaucratie, des instruments et appareils de
l'État), et politiques (en particulier la construction de compromis
politiques entre différents segments ou classes des sociétés développées). On peut distinguer différents courants, selon que les systèmes de
14.

Ou encore « un changement de régime de solidarité sociale, organisé désormais
autour de la responsabilité individuelle et, par conséquent, de la différenciation. »
Jacques COMMAILLE, À quoi nous sert le droit ?, Gallimard, Folio essais, 2015, p. 223.
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