Droit et Société Classics - Les métamorphoses de la régulation politique - 1re - 158

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La régulation politique par domaines d'action

participent de ce que nous avons proposé de nommer la « régulation
domestique ».
Penser les changements de régime
Dépendance au sentier et convergence sous la pression des marchés
Quelles que soient les problématiques adoptées (Welfare State
regimes, Gendered regimes, Caring regimes), l'analyse typologique des
systèmes nationaux de protection sociale, dominante tout au long des
années 1990, a privilégié ce qui permettait de distinguer les systèmes en
fonction de quelques critères principaux aux dépens d'autres dimensions 52. Les auteurs de typologies ont d'ailleurs reconnu ces limites 53.
Comment prendre en compte toutes les variables pertinentes et les faire
jouer ensemble, sans prendre le risque de ne retenir que celles qui
confirment un certain nombre de présupposés ? Comment rendre
compte de la capacité d'adaptation ou d'évolution de chaque modèle ?
Quels sont à cet égard les facteurs déclencheurs des changements ?
Avec l'accélération des réformes au cours des deux dernières
décennies, la question principale est devenue celle de l'ampleur du
changement généré par ces réformes. En analysant l'évolution des
politiques économiques, Peter Hall 54 a distingué trois niveaux de
changement, du plus modeste (modifier, par exemple, des seuils d'accès,
sans changer ni les instruments, ni les finalités), au plus profond, le
changement paradigmatique (qui modifie les finalités, la philosophie et
les instruments d'une politique). En suivant cette ligne de recherche, la
problématique de la « dépendance au sentier » (path-dependency) a
52.
53.

54.

La vision nationale masque en outre d'importantes disparités et spécificités locales
qui ont souvent été soulignées.
"In any case, it might not be possible to capture all aspects of differenciation in a
single typology for the obvious methodological reasons and for the possibly less
obvious reason that the measures will inevitably reflect what is considered to be
the most important issue at stake". Jane LEWIS, "Gender and Welfare Regims:
Further Thoughts", op.cit., p. 166. Martin RHODES va dans le même sens en
s'appuyant sur le travail de Peter Taylor-Gooby : « Taylor-Gooby has argued that
the most influencial analytical work on social welfare - Esping-Andersen's regime
theory - is less useful for understanding the dynamics of change in Welfare states
than their stability. In order to understand change, we have to delve below the
generalizations of the regime approach ». Martin RHODES, "Globalization and West
European Welfare States: a Critical Review of Recent Debates", Journal of European
Social Policy, 4, 1996 (a), p. 305-327, p. 311 ; Peter TAYLOR-GOOBY, "Welfare State
Regimes and Welfare Citizenship", Journal of European Social Policy, 1 (2), 1991,
p. 93-105.
Peter HALL, "Policy Paradigms, Social Learning and the State: The Case of Economic
Policy-Making in Britain", Comparative Politics, 25, 3, 1993, p. 275-296.

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