Droit et Société Classics - Les métamorphoses de la régulation politique - 1re - 221

Chapitre 7 Quand les acteurs privés s'emparent de la régulation politique
ONG et industriels dans la globalisation

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explained that we had to participate financially. So, first we
were invited after them having organised all, and in
addition they were saying to us: "now guys, you have to pay
a fee". This was so crazy 57! »
Influencer la formation du consensus : une question de capacités discursives
Au-delà des questions de représentativité et de relations de pouvoir
entre acteurs locaux et internationaux, malgré leur caractère inclusif et
leurs méthodologies participatives, les tables-rondes soulèvent d'importantes interrogations concernant la possibilité pour les uns et les autres
d'influencer les décisions prises. Ces interrogations renvoient aux ressources nécessaires aux acteurs pour participer aux débats et y faire
valoir ses positions, englobées ici sous le terme de capacités discursives.
Les capacités discursives renvoient à plusieurs types de ressources :
financières, humaines, sociales, analytiques, linguistiques, culturelles.
Elles ne sont pas distribuées de manière équitable entre les différents
types de membres, ce qui opère un tri, tant avant la table-ronde (des
acteurs n'étant pas informés ou ne pouvant s'y rendre) que lors des
réunions de la table-ronde.
Premièrement, la participation aux tables-rondes est payante, ainsi
que les évènements s'y rapportant, en particulier les conférences
annuelles ; si des modalités de réduction sont négociables, elles
dépendent de la volonté du secrétariat exécutif et du board, et ne sont
ni automatiques, ni toujours portées à la connaissance du public. Par
exemple, alors qu'en 2007 le site web de RTRS indiquait explicitement
que des tarifs réduits pouvaient être accordés sur demande motivée,
aucune indication dans ce sens n'était donnée en 2008. Et outre le fait
qu'elles soient payantes et se déroulent systématiquement dans de
grands hôtels de luxe, ces réunions ont lieu dans des villes ou des pays
forcément lointains 58, qui les rendent difficiles d'accès pour de petites
ONG locales et organisations paysannes. Elles sont en revanche une
routine pour les ONG, les chief excutive officers ou les responsables
« développement durable » des firmes transnationales.
Deuxièmement, directement liées aux ressources financières, les
disparités sont fortes en matière de ressources humaines. Les petites
organisations, en particulier du côté des ONG, ont souvent des difficultés
57.
58.

Interview, Brasilia, ONG Istituto Socio Ambiental, 29 août 2008.
À titre d'indication, la conférence annuelle de RSPO en 2007 a eu lieu à Kuala
Lumpur, celle de 2008 à Bali (hôtel Grand Hyatt), et celle de RTRS à l'hôtel Hilton de
Buenos Aires en 2008 et à Campinas au Brésil en 2009 (Hôtel Royal Palm Plazza).

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