Droit et Société Classics - Les métamorphoses de la régulation politique - 1re - 222

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La régulation politique par domaines d'action

à suivre précisément les dossiers discutés, ou hésitent à s'engager dans
les structures de direction des tables-rondes du fait de leur manque
d'effectifs et de temps, alors que les grands groupes ont souvent
plusieurs personnes à plein-temps sur ces dossiers.
Troisièmement, la participation à ces réunions exige pour y être
efficace de disposer de ressources sociales particulières. Le mode
d'interaction sociale (tenues vestimentaires, comportements, etc.) au
sein des tables-rondes est très clairement de type « business » et
« international ». Et s'il est indéniable que le caractère participatif des
discussions produit des effets d'apprentissage intéressants, en permettant à des personnes d'horizons sociaux, culturels et professionnels
divers (un chef des achats d'une multinationale, un paysan, un salarié de
petite ONG, un cadre d'ambassade) de se rencontrer et d'échanger,
l'observateur des sessions de travail en groupe dans ces réunions voit
souvent se réinstaller les hiérarchies sociales liées au « rang » des
acteurs en présence : les personnes se retrouvant souvent à tenir le
crayon, ou à mener les discussions par exemple, ou celles qui ne le font
jamais, sont ainsi souvent les mêmes que dans leur vie professionnelle.
Quatrièmement, viennent les ressources analytiques et
linguistiques. Les consultations publiques par internet tendent à solliciter plutôt des contributions d'experts et excluent de fait de nombreux
participants potentiels, notamment tous ceux n'ayant pas accès à
l'internet, évidemment très majoritaires parmi les populations pauvres
affectées par les plantations. Autre point important, les discussions s'y
font principalement en anglais. Depuis l'origine RTRS propose des
traductions en espagnol et en portugais pour les conférences plénières.
À RSPO en revanche, les discussions ne se faisaient initialement qu'en
anglais ; à partir de 2008 seulement les ONG ont financé un dispositif de
traduction simultanée en langue bassa-indonesia pour que les paysans
présents puissent comprendre les discussions. Illustrant involontairement l'état d'esprit dominant au sein des tables-rondes, un des membres commun au board de RTRS et RSPO nous expliquait lors d'un entretien
la lenteur du processus RTRS de définition des PCI par rapport à RSPO par
le fait que les membres importants ne parlent pas tous anglais à RTRS. À
ses yeux, cela limitait les échanges interpersonnels permettant de régler
les questions épineuses en parallèle des discussions formelles, contrairement à RSPO où l'anglais est partagé « par tous » : il omettait tout
simplement dans son raisonnement les participants à RSPO ne parlant
que bassa-indonesia 59, autrement dit tous les représentants de petits
59.

Entretien, Bali, 2008.
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