Droit et Société Classics - Les métamorphoses de la régulation politique - 1re - 25

Introduction ■

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un tel contexte, les devenirs possibles de la régulation juridique sont
examinés en accordant une attention particulière aux enjeux politiques
que porte chacun de ces devenirs. De façon générale, derrière ce qui
s'affirme comme des bouleversements de cette régulation juridique,
c'est bien la question des conditions de la légitimité du politique qui est
posée ainsi que de la pertinence d'une conception de la régulation
politique inspirée par l'idée de volontarisme et celle de maîtrise.
Le chapitre 5 inaugure une deuxième partie consacrée aux
déclinaisons de la régulation politique par domaines d'action. Claude
Martin consacre son analyse aux formes de gestion publique de la sphère
domestique en soulignant les exceptionnels bouleversements intervenus dans ce domaine dans les dernières décennies, ceci dans une
perspective internationale, notamment européenne. Ce domaine met
ainsi en valeur les facteurs multiples qui pèsent sur la détermination des
systèmes de protection sociale (crise financière, changements sociodémographiques, nouveaux risques sociaux, transformations du marché
du travail, importance croissante des variables macro-économiques...).
Le processus de construction de la régulation politique y devient alors la
résultante de tensions multiples entre une conception néo-libérale et
une conception dans la filiation de l'État social, entre des objectifs
contradictoires sur le sens même de l'action publique en la matière et la
définition des stratégies à adopter suivant notamment soit la primauté
accordée aux déterminants économiques ou soit la prise en compte
prioritaire des dimensions socio-démographiques. Au contexte d'incertitude sur ce que doivent être et ce que peuvent être, au sens de
possibilité de réalisation, les finalités d'une régulation politique s'ajoute
la remise en cause de sa légitimité dans un contexte d'accroissement de
la pauvreté, de décroissance des indicateurs de bien-être, comme autant
de menaces pesant sur la cohésion sociale et sur la confiance dans les
institutions publiques.
Dans le chapitre 6, Guy Groux et Jean-François Amadieu font de la
question des relations professionnelles un laboratoire pour l'analyse des
rapports entre le pouvoir politique et la société civile, de l'économie des
relations entre les règles produites par l'État et celles dues aux
entreprises et aux partenaires sociaux. Dans ce domaine comme dans le
précédent, c'est à un bouleversement de la régulation de ces relations
professionnelles auquel on assiste et la France est, de ce point de vue,
investie comme un cas exemplaire. Après une période d'intervention
prééminente de l'État jusqu'au tournant des années 1990-2000, dont les
auteurs retracent l'histoire depuis 1945, on observe en effet un essor de
l'entreprise comme un lieu contractuel, l'État et le pouvoir politique se
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