Hors collection - La Constitution marocaine de 2011 - 146

142

LES RELATIONS CIVILO-MILITAIRES AU MAROC

Dès lors, la théorie classique des RCM repose sur une démarcation nette des responsabilités entre sphère militaire et sphère civile et insiste sur les spécificités de la profession militaire dans les sociétés démocratiques libérales. En raison de cette dichotomie entre élites civiles et militaires, et de cette division stricte du travail, elle pourrait être considérée comme trop rigide 6. En ce sens, Huntington souligne qu’« (...) il est indispensable que l’institution militaire soit subordonnée au pouvoir civil car cette subordination constitue l’un des indicateurs les plus importants de la professionnalisation du corps des officiers » 7. Il ajoute que l’autonomie de ce dernier constituerait la meilleure garantie de l’efficacité opérationnelle des armées. Cela passe, selon lui, par la protection de l’armée contre des pressions institutionnelles et idéologiques. Généralement, la pensée de Huntington dans ce domaine s’articule autour des conditions de définition d’une politique militaire (military security policy) ayant comme objectif principal la ´ neutralisation des menaces qui pèsent sur la sécurité de l’Etat. Le programme de recherche de Morris Janowitz, axé sur le soldat professionnel américain, est proche de celui de son prédécesseur Samuel Huntington. Il avance, de son côté, que le rôle des militaires est de conseiller les autorités politiques, puis d’exécuter leurs décisions. Toutefois, il rejette la division du travail entre civils et militaires et estime que la politisation de l’appareil militaire américain est inévitable en raison de ses forces et de ´ la rivalité entre les Etats-Unis et l’Union des Républiques Socialistes Soviétiques (URSS). Pour diminuer ce risque, Janowitz insiste sur le contrôle sociétal, et non uniquement institutionnel ou étatique des RCM. Pour lui, les militaires ne forment pas une réalité sociale homogène et constituent, dans le régime politique américain, un groupe de pression parmi d’autres. Un autre ouvrage classique est celui de Samuel Finer, The Man on Horseback 8. Celui-ci reprend la thèse de la professionnalisation et de la subordination comme critères démocratiques des RCM. Son programme ´ de recherche a été marqué par l’intérêt accordé au coup d’Etat et au jeu d’influence exercé par les militaires sur le gouvernement civil. ` A partir des années 1990, et suite à la fin de la guerre froide, les RCM ont connu une renaissance initiée encore une fois par des chercheurs
6. Peter D. Feaver, « The Civil – Military Problematique: Huntington, Janowitz, and the Question of Civilian Control », op. cit. 7. La distinction opérée entre guerre et politique par Karl Von Clausewitz apparaît pour Huntington comme une règle fondamentale de l’éthique de la profession militaire en matière de relation avec le pouvoir politique. Cf. Samuel P. Huntington, The Soldier and the State: The Theory and Politics of Civil-Military Relations, Harvard University Press, 1957, p. 55 ; voir également, Brahim Saïdy, « Relations civilo-militaires au Maroc : le facteur international revisité », in Politique étrangère, 3/2007 (Automne), pp. 589-603. 8. Samuel Finer, The Man on Horseback: The Role of the Military in Politics, Londres, Pall Mall Press, 1962.

Hors collection - La Constitution marocaine de 2011

Table des matières de la publication Hors collection - La Constitution marocaine de 2011