Hors collection - La cohérence des finances publiques au Maroc et en France - 73

OMAR AZZIMAN

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Le modele propose vise a affermir et a consolider le processus de democratisation ` ´ ` ` ´ en revigorant la democratie representative, en elargissant la democratie participative, ´ ´ ´ ´ en ouvrant des perspectives nouvelles a la participation feminine et en faisant une ` ´ place a la democratie sociale et a la participation des acteurs socio-economiques. ` ´ ` ´ Le modele adopte fait de la region un levier du developpement economique et ` ´ ´ ´ ´ social capable de faire face aux sequelles du sous-developpement et de lutter contre ´ ´ l’inegal developpement et les disparites regionales et, plus generalement, capable de ´ ´ ´ ´ ´ ´ contribuer a un developpement economique et social juste et equilibre. ` ´ ´ ´ ´ Notre rapport preconise de reconsiderer les rapports entre les autorites et les ´ ´ ´ elus pour passer des rapports verticaux d’autorite qu’implique la notion de tutelle ´ ´ a des rapports de cooperation, de concertation, de convergence et de partenariat ` ´ ´ que requierent le nouveau concept de l’autorite et la modernisation de l’Etat sans ` ´ que ne soient aucunement affectes ni les pouvoirs regaliens ni aucune des prerogatives ´ ´ ´ ´ de l’Etat qui lui permettent d’assurer la suprematie du droit, la preeminence des ´ ´´ politiques nationales, la coherence des politiques publiques, la bonne gouvernance ´ et la bonne gestion des deniers publics. Nous entendons aussi intensifier et fluidifier les relations entre les differentes ´ collectivites territoriales qui tout en demeurant autonomes et placees sur un pied ´ ´ d’egalite, s’inscriraient desormais dans une dynamique regionale de cooperation, de ´ ´ ´ ´ ´ mutualisation et d’interaction qui exige la complementarite et la coherence des ´ ´ ´ actions et qui seule, peut generer les convergences et les synergies necessaires a tirer ´ ´ ´ ` vers le haut l’ensemble de la region. ´ Le modele propose consacre les principes et les pratiques de la bonne gouvernance ` ´ territoriale a tous les niveaux : elargissement et bonne articulation des competences, ` ´ ´ renouvellement des methodes de gestion des affaires publiques, responsabilite des ´ ´ gestionnaires, mise en place d’outils d’execution et de suivi performants, mise a ´ ` niveau du personnel administratif, optimisation des ressources, contro de la gestion ˆle et reddition des comptes. Le modele que nous avons faconne n’est pas tombe du ciel. Il s’inscrit directement ¸ ` ´ ´ dans le sillage des choix strategiques du pays en matiere de democratisation, de ´ ` ´ modernisation et de developpement humain integre. Il prend donc en compte les ´ ´ ´ realites du moment, de l’etape historique et de la trajectoire de notre nation, comme ´ ´ ´ il prend en compte les chantiers structurants du Maroc moderne et leurs retombees ´ a moyen et long terme. Il a ete construit piece par piece, loin de toute greffe de ` ´ ´ ` ` modeles et c’est en cela qu’il est maroco-marocain conformement aux vœux reiteres ` ´ ´ ´ ´ de notre Souverain. Le modele propose n’est nullement une construction statique et figee. Il s’inscrit ` ´ ´ dans la duree avec souplesse et se projette avec force vers l’avenir. C’est pourquoi ´ il prend en compte la progressivite necessaire a son deploiement dans le temps et ´ ´ ` ´ prevoit les dispositifs susceptibles d’apporter, au fur et a mesure, les corrections et ´ `
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