Contextes - Histoire des manuels de droit - 203

DeS RÉPÉtitionS ÉCRiteS De CABAntouS

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semble marquer de façon décisive la forme encore actuelle des manuels
de droit administratif, Cabantous est quant à lui l'un des rares à recourir
aussi directement à une forme destinée à l'étudiant, celle des répétitions
fondées sur une série de questions et réponses, qui se rapproche de la
forme des catéchismes, courantes dans l'enseignement religieux et scolaire
au XiXe siècle.
il ne s'agit pas de retracer l'évolution générale des manuels de droit
administratif6, mais de proposer une lecture qui ne réduise pas leur histoire
à une simple progression scientifique. Forcer l'opposition entre les deux
auteurs peut faire mieux ressortir les points de contact, mais surtout les
différences qui existent au niveau de la forme de ces manuels. Ceux-ci
seront ainsi abordés comme des pratiques d'énonciation inscrites dans leur
contexte social autant que comme des discours purement intellectuels.

I - LE MANUEL DE JÈZE, MODÈLE ENCORE ACTUEL
DES MANUELS DE DROIT ADMINISTRATIF ?
LA DIFFUSION D'UNE MÉTHODE
A. La forme encore largement dominante des manuels actuels, par bien
des aspects, ressemble à celle choisie et défendue par Jèze7 dans ses Principes
généraux du droit administratif. Le manuel a connu trois éditions, avec
un plan et une taille de volume qui évoluent considérablement, passant
de moins de 200 pages en 1904, à près de 600 pages lors de la deuxième
édition en 1914 et à environ 3 000 pages réparties en six volumes pour
la troisième édition, qui paraît entre 1925 et 19368. Pourquoi ce manuel
6. nous commencerons par présenter l'exemple de Jèze, postérieur chronologiquement,
pour marquer ce point.
7. Sur Jèze, cf. Archives nationales, F 17 24604 ; m. Milet, v° « Jèze », in Dictionnaire
historique des juristes français (XIIe-XXe siècles), P. Arabeyre, J.-L. Halpérin & J. Krynen,
Paris, PuF, 2007, p. 425-427. Gaston Jèze est agrégé de droit public en 1901. nommé à Lille,
il y enseigne le droit administratif. nommé professeur de droit administratif en 1906, il
assure parallèlement des services d'examen à Paris. À partir de 1909, il assure pratiquement
chaque année le cours de droit public (troisième année de licence) à Paris, qui lui donne la
matière pour l'essentiel des deuxième et troisième éditions de son manuel (Jèze est titularisé
comme professeur à Paris en 1918, et y reste jusqu'à sa retraite en 1937).
8. Le plan et le contenu développés par Les Principes généraux du droit administratif,
op. cit. n. 3, 1re éd., 1904 (i. La notion de l'État. Qu'est-ce que l'État ? - ii. Les gouvernants
et les agents administratifs. La fonction publique. - iii. Les actes des gouvernants et des
agents. - iV. Régime juridique des actes des gouvernants et des agents. - V. Des agents
juridictionnels compétents pour statuer sur les recours) est assez différent de celui suivi dans
les éditions postérieures. La deuxième édition (Paris, Giard, 1914) reprend les deux parties
du cours de droit public de 1912-1913 (technique du droit administratif français) et 19131914 (service public, agents), cf. Archives nationales, AJ 16 1780 & 1781. Plusieurs passages



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