198 L'EMPRUNT LOCAL : UN INSTRUMENT DE DYNAMISATION De ce fait, l'action publique locale revêt une forme structurée et intégrée et constitue un prélude à de nouvelles formes de partenariat dynamique à l'horizon de la mise en œuvre de la régionalisation avancée. En effet, au moment où le Maroc s'apprête à franchir une étape majeure dans la modernisation de son système territorial à travers la mise en place de nouvelles régions aux pouvoirs étendus, la question de la dynamisation du recours à l'emprunt y trouvera de réelles opportunités notamment à l'aune de l'élargissement des compétences des conseils régionaux et la consécration de la primauté de la collectivité régionale en matière de développement économique et de réalisation des grandes infrastructures. De son côté, la nouvelle Constitution a apporté une innovation de taille en conditionnant tout transfert de compétences à la nécessité de transfert des budgets correspondants. Le nouveau texte constitutionnel accorde également une place prépondérante au partenariat et au recours à la contractualisation dans les relations État-collectivités territoriales. En effet, en corrélation avec les progrès accomplis dans ce sens, le modèle de régionalisation proposé ouvre la voie à l'instauration de nouveaux rapports entre l'État et les collectivités territoriales basés sur le partenariat où la contractualisation en sera le mode d'organisation privilégié en s'assurant de la définition précise des objectifs, des moyens et des modalités de suivi et d'évaluation des engagements réciproques de l'État et des collectivités territoriales dans chaque cas. C'est une nouvelle relation de partenariat qui servira de base à l'élaboration de plans régionaux d'investissement pour contribuer de manière plus active et mieux intégrée au développement du Royaume, dans le cadre d'une régionalisation efficiente et d'essence démocratique et participative.