234 QUEL PILOTAGE DES RÉFORMES EN FINANCES PUBLIQUES ? 5. Appliquer un principe de cohérence entre objectifs et moyens .................................................................................. 24 C. Des systèmes d'information financière .............................. III - Au-delà du pilotage : un nouveau modèle politique ........... 24 24 rapport introductif Quel pilotage des réformes en finances publiques ? Noureddine Bensouda Trésorier général du Royaume .................................................................. 27 I - La nécessité d'un diagnostic partagé........................................... A. L'insuffisance des agrégats globaux pour l'explication de la situation des finances publiques ....................................... B. La nécessité de l'analyse des micro-données ...................... C. Les effets limités des actions conjoncturelles..................... II - Une approche globale des réformes en finances publiques... A. Une meilleure mobilisation des recettes ............................. B. Une rationalisation de la gestion des dépenses .................. C. Une approche globale et une vision à long terme des réformes .................................................................................. Témoignage sur le pilotage des réformes en finances publiques au Maroc Fathallah Oualalou Maire de la ville de Rabat depuis 2009 Ministre de l'Économie et des Finances de 1998 à 2007........................... 28 29 33 37 40 40 41 42 47 Première partie : Quelle nouvelle stratégie de pilotage des réformes en finances publiques ? Le pilotage des réformes en matière fiscale : quels obstacles, quelles voies de facilitation ? Marie-Christine Esclassan Professeur à l'Université Paris I Panthéon Sorbonne Secrétaire générale de FONDAFIP .......................................................... 59 I - Les obstacles au pilotage des réformes en matière fiscale ....... A. Les obstacles en amont ......................................................... 1. Les résistances sociopolitiques aux réformes fiscales ..... 2. Les obstacles d'ordre juridique .......................................... 60 60 61 62