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LA PÉDAGOGIE DANS LA RÉDACTION DES DÉCISIONS

« essentiellement aristocratique, élaboré pour et par le Palais-Royal »63, et
d'une justice garantissant un accès effectif au juge.
Si la pédagogie est donc à l'ordre du jour, le maître reste néanmoins
présent derrière le pédagogue et garde la maîtrise de son outil. Ainsi si
le juge administratif s'avère soucieux d'expliquer, de convaincre et de
persuader jusqu'à l'opinion publique dans les décisions à forts enjeux
économique, politique, social ou moral, force est d'observer que cet effort
pédagogique n'est pas uniformément soutenu. Des décisions révèlent en
effet un juge administratif procédant par voie d'autorité notamment pour
éviter de nourrir pas ses explications un débat potentiel. Mais il arrive
aussi, et trop souvent, que la décision reste inintelligible à « l'esprit simple »
qu'est le justiciable, en particulier lorsqu'il est dépourvu d'avocat, et qu'il
se voit alors privé d'un droit effectif d'accès à la justice. L'on mesure dès
lors l'importance qui s'attache à la réforme de la rédaction des décisions
du juge administratif préconisée par le rapport Martin (infra, S. Larère),
et ce, même si l'intelligibilité d'une décision de justice ne constitue qu'une
des conditions de l'effectivité de ce droit.

63. J. Rivero, « La réforme du contentieux administratif », RDP 1953, p 942.



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