Grands Colloques - Les figures du juge administratif - 85

La gestion dans le temps des illégalités
du contrat administratif
Frédéric Rolin
Professeur à l'Université Paris-Sud,
Avocat au barreau d'Évry

Si vous me permettez, pour introduire mes propos, je souhaiterais
rappeler un souvenir personnel : une question qui s'était posée lorsque
j'exerçais, dans les mêmes lieux où nous sommes aujourd'hui réunis
les fonctions de secrétaire de la troisième sous-section de la Section du
contentieux.
Le Conseil d'État avait rendu en 1985 un arrêt Anastasia, qui décidait
qu'un requérant qui avait annoncé dans une requête sommaire la production
d'un mémoire ampliatif ne pouvait plus ensuite renoncer à produire ce
mémoire. Il en résultait une conséquence particulièrement sévère : malgré
une renonciation expresse, le juge devait prononcer le désistement d'office
de la requête (CE, Sect., 17 mai 1985, Société Anastasia Diffusion, req
n° 54273, p. 156). Dans le contexte de l'époque et dans la stricte orthodoxie
de l'effet rétroactif de la jurisprudence cette solution devait s'appliquer,
outre à l'affaire Anastasia elle-même, à toutes les requêtes pour lesquelles
des renonciations à produire un mémoire ampliatif avaient été déposées
avant le prononcé de l'arrêt.
Les avocats aux Conseils s'en émurent, constatant que les renonciations
à produire un mémoire ampliatif qu'ils avaient déposées allaient inéluctablement conduire au prononcé de désistement d'office, alors qu'à la date
à laquelle ils les avaient déposées, non seulement cette règle jurisprudentielle n'avait pas encore été établie mais c'était bien la solution contraire
qui prévalait.
Cette émotion des avocats aux conseils conduisit le Président de la Section
du contentieux de l'époque, fait inédit, en tout cas dans la pratique dont
j'ai pu avoir à connaître, à rédiger une note interne, invitant les formations



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