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CONTRÔLER LES FORCES DE POLICE

CONTRÔLER LES FORCES DE POLICE

C

orruption, fabrication des preuves, usage excessif de la
force : les services de police sont vulnérables à toute une
série de pratiques qui ne respectent pas le cadre légal et
réglementaire, posant la question de la régulation juridique
et managériale du travail policier. Or, cette dernière n'a rien
d'évident : « l'activité policière peut-elle être soumise à un
contrôle de type légal ou y échappe-t-elle par définition ? »,
se demande C. Moreau de Bellaing (2016, p. 25) faisant
écho à un long débat. La spécificité de l'action policière,
marquée par l'imprévisibilité et l'autonomie opérationnelle,
tend en permanence à contrarier la logique du contrôle. La
question ainsi posée revient à une vieille question de théorie
politique : « Qui gardera les gardiens » ? Au rythme des
scandales, des mobilisations de groupes défendant les
libertés publiques, des prises de position d'acteurs supranationaux, mais aussi de l'ouverture grandissante des services de police sur l'extérieur, le monopole des policiers
pour enquêter sur leurs propres déviances s'est effiloché.
Les mots utilisés pour qualifier ces nouvelles formes de
contrôle ont suscité beaucoup de débats1, difficulté accentuée en français par le fait que la discussion est d'abord et
avant tout anglo-saxonne. La question porte sur les
concepts pour cerner l'activité elle-même : s'agit-il de
contrôle (control), de supervision (oversight), de redevabilité (accountability), d'examen (review) ? Elle concerne
également les acteurs, désignés par l'épithète qui l'accompagne : faut-il parler de contrôle externe, civil, citoyen,
indépendant, chacun de ces termes charriant des significations implicites légèrement différentes ? La solution la plus
sage est sans doute de retenir les termes les plus neutres et
1

Significativement, deux ouvrages centraux parus au même moment utilisent des
désignations complètement différentes pour désigner le même phénomène : Civilian
oversight of policing (2000) pour A. Goldsmith et C. Lewis ; Police accountability.
The role of citizen oversight (2001) pour S. Walker.

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