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CONTRÔLER LES FORCES DE POLICE

envisagées ici. Les crises et scandales, par leur capacité à
focaliser l'attention sur les déficiences d'un système, créent
une pression pour l'action et, limitant les habituels blocages
internes, favorisent la mise en œuvre de réformes. Dans
Scandal and reform, Lawrence Sherman (1978) a bien
montré comment, aux États-Unis, les scandales ont favorisé
l'engagement de cycles de réformes dans des polices
rongées par la corruption. En Angleterre, la Police Complaints Authority nait en 1984 comme conséquence du
rapport Scarman qui avait suivi les émeutes de Brixton en
1981, tandis que la création de l'Independent Police Complaints Commission fait suite au rapport Macpherson
(1999), qui avait porté sur les déficiences fondamentales de
l'enquête réalisée par les policiers du Metropolitan police
service de Londres sur un crime raciste commis contre un
jeune noir (Stephen Lawrence) en 1993.
Focaliser l'attention sur les seules crises peut cependant
conduire à sous-estimer les mutations plus structurelles qui
rendent ces réformes possibles. Ce n'est pas un hasard si
c'est à partir des années 1960 que ces nouveaux organes de
contrôle se développent. Ce sont des approches plus exigeantes des services de police qui commencent à se faire
jour, dans des sociétés plus éduquées et informées et où la
culture de déférence vis-à-vis des policiers (comme des
institutions plus généralement) régresse. Dans certains cas,
plus qu'une critique bien identifiée, c'est un ensemble de
tensions accumulées entre police et population qui finit par
aboutir à la création de tels organismes. Aux États-Unis, ces
instances sont portées par l'American Association of Civil
Liberties ou par la National Association of American
Coloured People, mais aussi par de nouvelles majorités
politiques, notamment avec l'élection de maires afroaméricains dans de nombreuses villes. Ce mouvement
s'inscrit d'ailleurs dans les transformations plus générales
de la société américaine où le manque de transparence des
organismes publics (à la suite du Watergate) et les modes
d'action des professionnels (notamment le mauvais traitement des patients dans les expérimentations médicales) se

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