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CONTRÔLER LES FORCES DE POLICE

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procédures et savoirs tacites « autochtones », contacts internes), ils sont également de nature à faire naître des
suspicions quant aux biais des investigations conduites
(solidarité tacite avec les policiers mis en cause).
L'indépendance conduit à évoquer la question du pouvoir.
Pouvoir dans la conduite de l'investigation, afin de savoir
quels sont les moyens procéduraux dont ces agences
bénéficient pour obtenir l'information requise auprès des
services concernés ; pouvoir qu'ont de tels organismes sur
la nature des sanctions également, les positions variant
entre un simple pouvoir de proposition et la capacité de
contraindre les polices.
Le troisième critère est le pouvoir du plaignant. Lors du
dépôt de plainte, d'abord, ce qui pose des questions tant en
termes de facilités d'accès que d'informations disponibles
quant à l'existence de ces procédures, ou encore à l'aide
légale dont peuvent bénéficier les plaignants. Pendant la
procédure elle-même ensuite, suscitant des questions tant
en termes d'accès à l'information que de capacités réglementaires. En termes de possibilité d'appel pour le plaignant, enfin, dans les pays scandinaves, l'Ombdusman
servant par exemple de procédure d'appel.
La question de la transparence renvoie, d'abord, à la
possibilité pour le public de connaître l'existence de ces
organismes, de leurs objectifs et modes de fonctionnement.
Elle implique aussi la mise à disposition d'informations
relatives au mode de fonctionnement de ces agences, au
travers notamment des rapports annuels et du degré de
précision de ces rapports.
Enfin, la dernière question est celle des moyens et de la
charge de travail de ces différentes instances. De telles
données sont essentielles, tant elles permettent de se départir d'une vision par trop juridico-centrée de telles institutions. Si les données sont encore peu stabilisées, on peut
cependant assez aisément différencier les moyens dont
disposent les différentes agences, comme nous allons le
voir.



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