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CONTRÔLER LES FORCES DE POLICE

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Länder. La France ou l'Irlande illustrent des situations
inverses : à système de police dominé par des forces de
police nationales correspondent des organismes de contrôle
nationaux. On notera cependant que pour la France, le
mandat ne se résume pas aux seules forces de police et
gendarmerie pour inclure également polices municipales et
services privés de sécurité. À nouveau, le cas de l'Angleterre et du pays de Galles est ici particulièrement intéressant, montrant bien la situation intermédiaire : l'IPCC est au
sommet d'une pyramide dans laquelle la plupart des plaintes sont investiguées en interne par les différents services de
police eux-mêmes. La Belgique propose également une
configuration originale : malgré le caractère plutôt décentralisé des forces de police belge, c'est une seule instance
nationale qui existe, le Comité P (comité permanent de
contrôle des services de police).
Plus largement, l'existence de ces différents dispositifs
nous conduit à trois séries de remarques comparées.
D'abord, malgré la logique de convergence, l'ampleur de
cette dynamique au sein des pays de tradition angloaméricaine tend tout de même à confirmer la prégnance
d'une tradition administrative qui tend à conférer une valeur
au consentement des citoyens et au contrôle exercé par le
public sur les forces de police. Ensuite, le fait que la plupart
des pays scandinaves s'en soient dotés peut également
s'interpréter en lien avec une tradition administrative partagée au sein de ces pays, qui est la relative transparence de
l'administration publique et son ouverture vis-à-vis des
citoyens. Malgré cela, l'interprétation en termes de modèle
n'est pas totalement pertinente. Pour les pays de tradition
napoléonienne, si la France, le Portugal ou l'Espagne se
sont dotés d'instances de contrôle externe, ce n'est pas le
cas de l'Italie. De même, si l'Allemagne n'est aujourd'hui
couverte que pour une part très réduite par des instances de
ce type, le résultat reste surprenant à l'échelle européenne.



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