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LA PLURALISATION DU POLICING

Les dynamiques de pluralisation du policing
Cette pluralisation connaît deux facettes principales : la
croissance forte du secteur de la sécurité privée, qui exerce
désormais des fonctions (surveillance, enquête, parfois
arrestation) autrefois monopolisées par les seules polices
publiques, et le développement, notamment dans les espaces urbains, d'une pluralité d'acteurs en uniforme, aux
statuts publics et privés, aux missions proches des polices
publiques traditionnelles. Combinées, ces deux dynamiques
traduisent une redéfinition de la frontière entre privé et
public, local et national, prévention et répression dans la
production du policing.

La croissance des effectifs de sécurité privée

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On peut entendre la sécurité privée assez largement
comme la protection des biens, des personnes et de l'information par des acteurs marchands. Selon les données de la
Confédération européenne des services de sécurité
(CoESS), on compte en 2010 au niveau européen légèrement plus de policiers publics que d'agents de sécurité
privée (362,8 policiers pour 100 000 habitants contre 311,1
agents de sécurité privée), le secteur de la sécurité privée
représentant 1,7 million d'agents (CoESS, 2010). Il faut
prendre ces chiffres avec prudence, car les labellisations des
catégories professionnelles varient d'un pays à l'autre. Les
activités de la sécurité privée étant de surcroît souvent
imprécises (incertitudes qui tiennent à l'indétermination de
ce que recouvre la sécurité privée), les estimations peuvent
varier du simple au double : de 150 000 à 315 000 employés pour l'Angleterre des années 2000, selon les activités que l'on recense (Brodeur, 2010, p. 268-269). Malgré
ces incertitudes, il apparaît clairement que la croissance des
effectifs de sécurité privée est plus rapide que celle des
polices publiques. En France, par exemple, selon les chiffres de l'INSEE, le nombre d'agents de sécurité et surveillance augmente de 45 % entre 1982 et 2001, contre
21 % pour les effectifs de police (Ocqueteau, 2004).



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