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LA PLURALISATION DU POLICING

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Trois facteurs jouent structurellement pour une convergence au sein du secteur privé de la sécurité (Bauer, Paulin,
2016). D'abord, de multiples organisations internationales
(de l'Organisation des Nations unies à la Fédération internationale de Football Association, en passant par le Comité
International Olympique) recourant régulièrement aux entreprises privées produisent de la standardisation : leurs
cahiers des charges (à l'instar par exemple des fameuses
« fan zones » pour les événements sportifs) transcendent les
cadres nationaux. Ensuite, les processus de normalisation
aux niveaux international (avec l'Organisation internationale de normalisation) et européen (avec le Comité européen de normalisation) engendrent des référentiels communs. Enfin, au sein de l'Union européenne, si la directive
services de 2006 a exclu le secteur de la sécurité privée, des
décisions de la Cour de justice de l'Union européenne
(comme la suppression de la condition de nationalité pour
les agents et les personnes morales dans le secteur de la
sécurité) et différents textes (comme le règlement sur le
transport de fond transfrontalier ou la reconnaissance des
qualifications européennes) ont fait évoluer les législations
nationales encadrant la sécurité privée.

Une logique de multilatéralisation des polices
Bayley et Shearing (2001) ont estimé que ces transformations représentent une révolution silencieuse dans la
façon dont le policing était produit. Selon eux, la transformation majeure est la dissociation croissante entre les
auspices (commanditaires) et les providers (fournisseurs)
de police : les premiers prennent la responsabilité d'organiser leur protection (il s'agit généralement des autorités
publiques, mais il peut s'agir également de groupements
privés comme des commerçants), tandis que les seconds
opèrent concrètement l'activité. Au cours du XXe siècle, les
deux ont coïncidé : la police publique est l'instrument dans
les mains des gouvernements. Aujourd'hui les relations sont
fréquemment plus complexes. Bayley et Shearing parlent
de multilatéralisation plutôt que de privatisation, la priva-



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