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LA PLURALISATION DU POLICING

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Les ratios sécurité privée/police publique ne donnent
cependant qu'une approximation limitée des rapports
public/privé, parce que ces données restent empreintes de
limites méthodologiques (Brodeur, 2010), et surtout ces
ratios ne fournissent qu'une indication limitée sur les
rationalités d'action réelles des forces de sécurité privée et
des polices publiques (White, Gill, 2013).
Il faut donc interroger plus largement les pouvoirs dont
disposent les services privés de sécurité et les modes
d'encadrement dont ils sont l'objet, autrement dit la façon
dont la sécurité privée est régulée. La régulation de la
sécurité privée peut en effet différer tant dans son extension
(c'est-à-dire l'ampleur des activités couvertes - gardiens,
détectives privés, mais aussi consultants et installateurs
d'équipement de sécurité) que dans sa profondeur (c'est-àdire la variété et le niveau des normes et standards en
matière de formation et d'enquête de moralité). À partir
d'un point de vue qui tend à valoriser la régulation comme
moyen d'assurer la conformité réglementaire, voire la
qualité des prestations du secteur de sécurité privé, Button
et Stiernstedt (2016) ont établi une échelle (league table)
permettant de classer les systèmes de régulation nationaux
dans 22 pays européens. Cette échelle, qui comporte 100
points, est composée de deux dimensions : le cadre législatif (règles précises et spécifiques au secteur, existence
d'un régulateur central, ampleur du domaine couvert par la
réglementation de la sécurité privée, réglementation concernant l'attribution des licences, code de conduite, réglementations spéciales pour le port d'arme ou les conditions de
travail ; pour 60 points), et ce qu'ils appellent les « fondations sociales » (associations professionnelles promouvant
des standards de meilleure qualité, système de traitement
des plaintes et sanctions en cas de transgressions, formations obligatoires pour les agents et les encadrants ; pour 40
points).
Si le caractère unidimensionnel et le mode de comptage
strict (par point) d'une telle échelle peuvent donner lieu à
une lecture simplificatrice, cette league table permet de



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