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LA PLURALISATION DU POLICING

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d'action dominantes dans certains pays. B. Van Stokkom et
J. Terpstra (2016) ont ainsi montré qu'en Autriche, le débat
autour du plural policing se pose toujours en référence à
l'État, implicitement considéré comme le centre autour
duquel doit se penser la sécurité, là où au Canada (plus
précisément en Ontario), prévalent des discussions autour
du « bien commun » (common good) avec des références
centrales à des notions telles que la value for money ou le
service aux consommateurs, sans qu'une distinction de
principe ne soit effectuée entre privé et public. Alors qu'en
Ontario, le marché est considéré comme une valeur positive, le débat portant alors sur la meilleure façon d'équilibrer ces logiques de marché par des préoccupations autour
du bien commun, en Autriche, le discours est centré sur le
monopole de la violence exercée par l'État, la sécurité
privée étant considérée comme un simple adjuvant.
Il faut donc replacer le développement de la sécurité
privée et les débats auxquels il donne lieu dans les
configurations politiques, traditions et systèmes de règles
nationaux. L'ouvrage dirigé par Jones et Newburn (2006)
en donne de nombreuses illustrations. Pour ne citer que
deux exemples, là où au Brésil, le marché de la sécurité
privée s'est développé sur la base des demandes des classes
moyennes aisées et des entreprises pour se protéger dans un
environnement urbain extrêmement ségrégué, en Afrique
du Sud, son développement a été activement encouragé par
l'État sous l'apartheid à un moment où les polices publiques
mobilisaient leurs effectifs essentiellement dans le contrôle
des ghettos, avant que la demande de sécurité ne monte en
flèche dans le contexte post-apartheid.
On peut tenter de lier les différences observées à des
économies politiques nationales, à la suite des travaux de
Cavadino et Dignan (2013) qui expliquent les différences
dans les systèmes pénaux par des régimes d'État providence
spécifiques. Dans le droit fil des conclusions d'EspingAndersen, ils ont d'abord distingué trois catégories : (i) les
pays néo-libéraux (caractérisés par un État social résiduel et
un bien-être d'abord assuré par le marché), incluant les



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