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LA FORMATION DES SYSTÈMES DE POLICE : DES MODÈLES NATIONAUX ?

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verner l'ordre social : l'affirmation d'un « métier » policier
- plutôt qu'une simple fonction policière -, ce qui suppose
une spécialisation et des savoirs propres, un effort de
définition du périmètre de ce que doit être l'action de la
police et une réflexion autour de l'articulation entre missions prophylactiques et répressives des polices, ou encore,
dans un contexte où les mobilités urbaines font naître des
inquiétudes chez les dirigeants, des réflexions autour des
modalités de découpage spatial de la ville.
Ces mémoires préfigurent les recompositions que vont
connaître les polices occidentales au cours des 150 ans qui
vont suivre, dont Bayley (1990) a synthétisé le mouvement
autour de trois processus : monopolisation, professionnalisation et spécialisation. D'abord, alors que l'action de la
police pouvait être exercée par des agents non rémunérés, à
l'instar des sheriffs anglais qui se payaient sur une partie de
l'argent collecté au nom du roi, elle devient monopolisée
par des agents recrutés et employés directement par les
autorités publiques, lesquelles cherchent à mieux contrôler
l'action de ces agents dans des situations marquées par une
délinquance croissante et des révoltes populaires. Cette
logique pluriséculaire de monopolisation est demeurée
tendancielle, ne serait-ce que parce que les citoyens ont
gardé un droit de légitime défense encadré par le droit
pénal, mais aussi parce que les services privés de sécurité
n'ont pas pour autant complètement disparu. Elle a malgré
tout impliqué une emprise croissante des gouvernements
sur les polices, dont la constitution de polices politiques
fournit une illustration emblématique : les États nations
émergents tentent d'assembler des savoirs sur les sources de
subversion politique ainsi que de moyens de les supprimer
(Emsley, 1997).
Elles sont spécialisées, ensuite, consacrant l'essentiel de
leurs tâches à des missions liées à l'usage potentiel de la
force, les forces militaires se retirant quant à elles tendanciellement de la gestion des révoltes populaires. C'est un
processus qu'a par exemple connu très tôt l'Angleterre avec
des constables principalement en charge des questions de



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